Земельне законодавство радянської влади 1917—1920

У Декрет про землю 1917, прийнятий в останній день роботи Другого Всеросійського з'їзду рад 1917, який проходив 7–9 листопада (25–27 жовтня), був внесений як складова частина "Селянський наказ про землю". Основні його вимоги: зрівняльне землекористування за трудовою або споживчою нормою, передача висококультурних господавств "у виключне користування держави або громад". Більш детально основні положення декрету були розроблені в Законі про соціалізацію землі, прийнятому 3-м Всеросійським з'їздом рад (23–31 (10–18) січня 1918) і перенесеному без змін на терени України Другим Всеукраїнським з'їздом рад 1918 під назвою "Тимчасові положення про соціалізацію землі".

Після відновлення радянської влади в Україні на початку 1919 більшовики вперше зробили спробу провести в життя власну аграрну програму. Проте їхні намагання завершилися повним крахом. 25 травня 1919 ВУЦВК затвердив "Положення про соціалістичний землеустрій і про заходи переходу до соціалістичного землеробства". Воно повторювало Положення ВУЦВК від 14 лютого 1919 без урахування особливостей аграрної революції в Україні й було спрямоване на організацію колективного господарювання, насильницьке створення радгоспів і комун сільськогосподарських, припинення розподілу землі за принципом зрівняльного землекористування. Така земельна політика в поєднанні з "воєнно-комуністичними" заходами (див. "Воєнний комунізм") викликала хвилю повстань селянства під гаслом "за радянську владу без більшовиків-комуністів і комун". Це значно послабило позиції радянської влади під час наступу А.Денікіна.

У ході відновлення радянської влади після розгрому денікінців у жовтні–листопаді 1919 відбувалися зміни в земельній політиці.

Закон Всеукраїнського революційного комітету про землю від 5 лютого 1920 оголошував перерозподіл усіх приватновласницьких земель серед безземельних і малоземельних селян, а організацію колективного господарювання дозволяв лише за погодженням з місцевим населенням. З часом з'ясувалося, що цей закон не вніс істотних змін у селянське життя, а залишився лише тактичним ходом більшовиків. "Воєнно.-комуністичні" заходи не зазнали кардинальних змін, а події 1920 в Україні свідчили про те, що причини втрати союзу більшовиків з українським селянством були проаналізовані поверхово, некомпетентно. Це розходження пояснювалося лише окремими помилками в національній, земельній і продовольчій політиці, нездатністю селянства зрозуміти справжній зміст і наміри радянських властей. Про суперечливість політики "воєнного комунізму" інтересам селянства взагалі не йшлося. Селянські повстання в Україні 1920–21 (див. Повстанський рух в Україні 1918–1922), аж до введення нової економічної політики, засвідчили, що саме ці протиріччя були найсуттєвішими.

• Хміль І.В. Земельне законодавство радянської влади 1917—1920 // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2005. — Т. 3 : Е — Й. — 672 с. : іл. — ISBN 966-00-0610-1.