Консультативна місія Європейського Союзу Україна

Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (КМЄС Україна) з реформування сектору цивільної безпеки України (англ. European Union Advisory Mission Ukraine, EUAM) — це цивільна місія Cпільної політики безпеки та оборони (СПБО) Європейського Союзу. Метою діяльності місії є сприяння реформуванню сектору цивільної безпеки України. Експерти місії надають стратегічні консультації та практичну підтримку, щоби зробити сектор цивільної безпеки України ефективнішим, дієвішим, прозорішим та таким, що користується довірою громадян. КМЄС Україна співпрацює з різними правоохоронними органами України та органами системи верховенства права та офіційно розпочала роботу в 1 грудня 2014 року після Революції Гідності та одержання відповідного запрошення від уряду України[1][2][3].

Консультативна місія ЄС в Україні

КМЄС Україна налічує понад 300 співробітників, що працюють в Києві, Львові, Одесі, Харкові та Маріуполі, реалізуючи мандат місії, згідно з такими трьома принципами:

  • Надання стратегічних консультацій;
  • Надання практичних консультацій, проведення тренінгів та реалізацію проектів для українських партнерів;
  • Співпраця та координація між українськими та міжнародними партнерами.

5 пріоритетів роботи місії
Національна та державна безпека. КМЄС Україна сприяє реформуванню органів безпеки та розвідки, а також впровадженню дієвих та ефективних механізмів демократичного нагляду за їхньою діяльністю.
Організована та транскордонна злочинність. КМЄС Україна сприяє розширенню можливостей України у сфері протидії злочинності та подальший розвиток системи інтегрованого управління кордонами (IBM).
Безпека громад і система управління в органах поліції. КМЄС Україна допомагає розвивати довірчі відносини між поліцією та громадами шляхом налагодження діалогу й надання якісних поліцейських послуг.
Кримінальна юстиція. КМЄС Україна сприяє підвищенню ефективності слідчих органів, прокуратури та судової системи з метою забезпечення здійснення правосуддя й захисту прав громадян.
Цифрова трансформація та інновації. КМЄС Україна сприяє впровадженню інноваційних цифрових рішень в системі державного управління і сфері управління персоналом в Україні.

Наскрізні питання

Визначивши 5 пріоритетів, що в різній мірі стосуються українських партнерів місії, що здійснюють діяльність в секторі цивільної безпеки, КМЄС Україна визначила три «наскрізні питання», що віддзеркалюються у кожному з п'яти пріоритетів та стосуються усіх відомств сектору цивільної безпеки України. Ці наскрізні питання — це:

  • Дотримання прав людини та гендерної рівності є ключовою складовою консультацій, які КМЄС Україна надає партнерам по сектору цивільної безпеки, зокрема поліції
  • Забезпечення належного врядування. Мета діяльності місії — забезпечити, щоб принципи належного врядування ЄС (відкритість, участь, підзвітність, ефективність та зрозумілість) були відображені в консультаціях та підтримці, які надає КМЄС
  • Боротьба з корупцією. Оскільки корупція вважається найбільшою перепоною реформ в Україні, КМЄС Україна докладає зусиль задля посилення можливостей правоохоронних відомств України та органів системи правосуддя щодо протидії та запобігання корупції. Так, КМЄС допомагає новоствореним антикорупційним органам (НАБУ, САП, НАЗК)

Голова місії

Антті Юхані Хартікайнен — чинний Голова КМЄС (з 1 липня 2019 року)

Регіональні представництва

З часу відкриття в 2014 році місія здійснювала свою діяльність з головного офісу в Києві. Проте із розширенням діяльності та збільшенням кількості проектів, які КМЄС Україна реалізує в регіонах, було відприто два регіональні представництва (РП) місії в Харкові[5] та Львові[6]. У 2018 році було відрито представництво КМЄС в Одесі[7] та створено спеціальний мобільний підрозділ, що працює в різних куточках України, допомагаючи реалізувати проекти КМЄС в регіонах[8]. У 2019 році було прийнято рішення про створення другого моібльного підрозділу, що працював, переважно, у Маріуполі. У червні 2020 року, визнаючи розширення діяльності КМЄС на сході України, у Маріуполі створено повноцінне регіональне представництво КМЄС[9]

Ключові партнери

Головні досягнення місії

Серед ключових досягнень роботи КМЄС Україна щодо реформування сектору цивільної безпеки України варто зазначити наступні[11]:

  • участь в розробці ряду стратегічних документів, серед яких: Закон про національну безпеку, Стратегія розвитку МВС до 2020 року[12], Програма захисту свідків, Концепція реформування СБУ та відповідний план заходів тощо)
  • запровадження концепції взаємодії поліції з громадою (community policing) в роботу поліції[13]
  • запровадження та пропагування нового підходу забезпечення громадського правопорядку через поліцію діалогу[14]
  • допомога в розробці програми Оцінки ризиків тяжких злочинів та організованої злочинності (SOCTA)[15]
  • реструктуризація роботи департаментів кримінальних розслідувань поліції шляхом об'єднання функцій слідчих та оперативників[16][17] та інші.

Примітки
  1. Угода між Україною та ЄС щодо статусу КМЄС Україна. zakon.rada.gov.ua (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  2. ЄС: систему цивільної безпеки в Україні треба "перебудувати з нуля". BBC News Україна (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  3. Реформування міліції за стандартами ЄС: чи можна сподіватися на успіх?. DW.COM (uk-UA). Процитовано 25 червня 2019.
  4. ЄС призначив начальника поліції Вільнюса новим главою консультативної місії в Україні. www.unian.ua (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  5. МВС | Представництво Консультативної місії ЄС відкрито у Харкові (ФОТО). mvs.gov.ua. Процитовано 25 червня 2019.
  6. Центр Консультативної Місії Європейського Союзу відкрився у Львові. Варіанти (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  7. КМЄС створила нове українське представництво – в Одесі. Радіо Свобода (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  8. На Закарпатті перебувають фахівці мобільного підрозділу Консультативної місії ЄС. Закарпатська обласна державна адміністрація (укр.). 25 липня 2018. Процитовано 26 червня 2019.
  9. Маріу́поль — EUAM Ukraine (uk-UA). Процитовано 25 серпня 2020.
  10. Консультативна місія ЄС завершила тренінги з доброчесності для СБУ. ua.interfax.com.ua (укр.). Процитовано 26 червня 2019.
  11. Сектор цивільної безпеки в Україні. Оцінка реформ від голови місії ЄС. Радіо Свобода (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  12. «Стратегія розвитку Нацполіції до 2020 року стане «дорожньою картою» для роботи відомства». mvs.gov.ua (укр.). Процитовано 25 червня 2019.
  13. Досвід ЄС: чому нова поліція має навчитися чути громаду. www.eurointegration.com.ua. 26 лютого 2016. Процитовано 26 червня 2019.
  14. Свобода мирних зборів та громадський порядок: дводенний семінар з експертами КМЄС проходить у Києві. Центр Громадянських Свобод (укр.). Процитовано 26 червня 2019.
  15. З початку року Нацполіція знешкодила понад 100 злочинних груп. espreso.tv (укр.). Процитовано 26 червня 2019.
  16. Консультативна місія ЄС передала українським криміналістам сучасне спорядження. www.ukrinform.ua (укр.). Процитовано 26 червня 2019.
  17. Як у Європі, або Для чого Нацполіції інститут детективів. Human Rights (ua). Процитовано 26 червня 2019.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.