Закон України «Про державну службу» (2015)

Від 1993 року в Україні діяв Закон про державну службу, який було ухвалено до прийняття Конституції незалежної України. До нього багато разів вносилися зміни[1]. Текст цього Закону є відносно коротким, багато його положень давно були застарілими, неактуальними та об'єктивно потребували змін[2]. Назріла реформа державної служби з усією необхідністю передбачала прийняття принципово нового закону[3].

За часів Януковича, 17 листопада 2011 року, був ухвалений новий Закон про державну службу[4]. Набрання ним чинності постійно відтерміновувалося: на час прийняття планувалося, що Закон почне діяти з 1 січня 2013 року[5]; згодом ця дата переносилася на 2014 рік[6], 2015 рік[7], 2016 рік[8]. Це пояснювали відсутністю коштів для підняття зарплат державним службовцям, що має відбутися в силу нових положень[9][10].

Після Революції гідності почали розробляти принципово новий законопроєкт і Європейський Союз виділив на це фінансування[11]. Відтак, проєкт № 2490[12] був унесений до парламенту 30 березня 2015 Прем'єр-міністром Арсенієм Яценюком[13] за підтримки низки громадських організацій. Він передбачав прийняття цілком нового закону про держслужбу з одночасним скасуванням актів 1993 і 2011 років.

Законопроєкт 2490 отримав як схвальні[14], так і негативні[2] відгуки експертів. Президент Петро Порошенко робив спроби відкликати його, мотивуючи це, нібито, думкою ЄС[11].

Урешті, Закон був прийнятий 10 грудня 2015 року[15][16]; набрання ним чинності відбулося 1 травня 2016 року.

Закон містить 92 статті у десяти розділах, а також об'ємний одинадцятий розділ «Прикінцеві та перехідні положення».

• Розділ I. Загальні положення
• Розділ II. Правовий статус державного службовця
• Розділ III. Управління державною службою
• Розділ IV. Вступ на державну службу
  • Глава 1. Загальні умови вступу на державну службу
  • Глава 2. Порядок проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби
  • Глава 3. Призначення на посаду державної служби
• Розділ V. Службова кар'єра
• Розділ VI. Оплата праці, заохочення і соціальні гарантії
• Розділ VII. Робочий час і час відпочинку державного службовця. Відпустки
• Розділ VIII. Дисциплінарна та матеріальна відповідальність державних службовців
  • Глава 1. Службова дисципліна
  • Глава 2. Засади дисциплінарної відповідальності
  • Глава 3. Матеріальна відповідальність державних службовців
• Розділ IX. Припинення державної служби
• Розділ X. Особливості проходження державної служби в окремих державних органах. Патронатна служба
• Розділ XI. Прикінцеві та перехідні положення.

Зовнішні зображення
Інфографіка
	РПР Архів
	Слово і діло Архів

 — виведення за межі держслужби політичних посад та посад патронатної служби, а також посад працівників, які виконують функції з обслуговування та допоміжні функції;
— політичну неупередженість держслужбовців;
— запровадження посад керівників держслужби в державних органах, Державного секретаря Кабінету Міністрів та державних секретарів міністерств;
— системну класифікацію посад державної служби в залежності від характеру та обсягу повноважень державних службовців, їх кваліфікації та професійної компетентності;
— єдині умови вступу на державну службу шляхом проведення відкритого конкурсу;
— створення Комісії з питань вищого корпусу державної служби;
— запровадження щорічного оцінювання результатів діяльності держслужбовця (замість нині існуючої атестації та щорічної оцінки), результати якого впливатимуть на розмір призначеної держслужбовцю премії та виявлення рівня його професійної компетентності;
— нові підходи до оплати праці держслужбовців шляхом збільшення посадового окладу в структурі зарплати;
— систему дисциплінарної відповідальності держслужбовців з вичерпним переліком підстав для накладення стягнень;
— встановлення вичерпного переліку підстав для припинення державної служби та ін.[17].

Державні службовці будуть призначатися за конкурсом, а можливість міністрів впливати на кадрову політику міністерства суттєво обмежується. Із семи категорій держслужбовців залишиться лише три: «А», «Б» і «В». Надбавки можуть становити не більше ніж 30 % від заробітної плати. 70 % отримуваних грошей становитиме посадовий оклад (до того було навпаки)[18].

• Державна служба
• Патронатна служба
• Органи державної влади
• Механізм держави
• Чиновник
• Національне агентство України з питань державної служби

• Закон України «Про державну службу» на ЛІГА:Закон
• Що чекає чиновників: скорочення, ніякої політики, а потім збільшення зарплатні