Оборонне планування в Україні
Оборо́нне планува́ння — складова частина системи стратегічного планування та управління державними ресурсами у сфері оборони, що здійснюється у встановлені законом строки з метою забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави шляхом обґрунтування перспектив розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань з урахуванням характеру реальних і потенційних загроз у воєнній сфері та економічних можливостей держави, із зазначенням конкретних заходів, виконавців та термінів їх реалізації[1]. Координація заходів і контроль у сфері оборонного планування здійснюються Радою національної безпеки і оборони України.
Завдання
Згідно Закону України "Про організацію оборонного планування", основними завданнями оборонного планування є:
- систематичне проведення, виходячи з засад державної політики у сфері оборони, оцінки реальних і потенційних загроз у воєнній сфері, визначення взаємозв’язку між цілями і завданнями діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань;
- перегляд перспективних і поточних планів розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань, які базуються на програмно-цільовому методі планування;
- створення і підтримання на належному рівні державних ресурсів у сфері оборони, а також ефективне управління ними для забезпечення розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань;
- упровадження механізмів ринкової економіки у сфері оборонного планування для залучення інвестицій в оборонну промисловість.
Види оборонного планування
Оборонне планування поділяється на довгострокове, середньострокове і короткострокове[2].
Довгострокове оборонне планування здійснюється з метою визначення (уточнення) засад державної політики у сфері оборони та створення нормативно-правової бази для середньострокового і короткострокового оборонного планування.
Довгострокові плани (державні програми) у сфері оборони складаються строком на 12 років.
Середньострокове оборонне планування здійснюється з метою визначення комплексу заходів організаційно-технічного і соціально-економічного характеру, що забезпечують підтримання необхідного рівня обороноздатності держави на плановий період.
Середньострокові плани (державні програми) у сфері оборони складаються строком на 6 років.
Короткострокове оборонне планування передбачає щорічну розробку планів утримання та розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань на два роки, в яких деталізуються та конкретизуються і, за необхідності, коригуються у встановленому порядку державні програми розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань.
Основоположні документи
- законодавчі акти з питань національної безпеки та оборони, а також концептуальні документи з питань соціально-економічного розвитку;
- Стратегія національної безпеки України та Стратегія воєнної безпеки;
- Воєнна доктрина України;
- Державна програма розвитку Воєнної організації держави;
- Завдання Збройним Силам України та іншим військовим формуванням;
- Стратегічний оборонний бюлетень;
- Стратегія розвитку оборонно-промислового комплексу України
- Державна програма розвитку озброєння та військової техніки;
- Державна програма реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу.
- Державні програми розвитку Збройних Сил України
Див. також
Публікації
Наукові праці та статті, присвячені оборонному плануванню в Україні:
- Шаталова Ольга Георгіївна. Проблеми удосконалення системи оборонного планування в Україні.[3]
- Нові підходи до організації системи оборонного планування в Збройних Силах України [4]
- Ігор Козій. Оборонне планування. Висновки та уроки.[5]
- Концептуальні засади розвитку системи оборонного планування/ Р. Федоренко// Формування ринкових відносин в Україні.-2005.- №10. - ст.8-13
- Бюджетне планування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України/ С. Васильченко// Фінанси України. - 2010. - №5. - ст.3-12
- Слюсар В.І., Кулагін К.К. Особливості процесу оборонного планування НАТО.// Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України.– 2019. - № 3(36). - С. 47 – 59.
Примітки
- Про організацію оборонного планування: Закон України від 18 листопада 2004 року №2198-IV - Відомості Верховної Ради України. - 2005 - №5 - Ст.97.
- Слюсар В.І., Кулагін К.К. Особливості процесу оборонного планування НАТО.// Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України.– 2019. - № 3(36). - С. 47 – 59.
- Проблеми удосконалення оборонного планування в Україні. Архів оригіналу за 15 грудня 2014. Процитовано 16 листопада 2014.
- Нові підходи до організації системи оборонного планування в Збройних Силах України. Центр воєнної політики та безпеки. Архів оригіналу за 29 листопада 2014. Процитовано 16 листопада 2014.
- Оборонне планування. Висновки та уроки. Архів оригіналу за 29 листопада 2014. Процитовано 16 листопада 2014.