Основні права і свободи
Основні права і свободи — гарантовані державою права її громадян. Ці права і свободи вважаються найважливішими в державі, вони обумовлюють зміст інших прав і свобод громадян[1].
Історія
Коріння основних права і свобод вбачають в Великій хартії вольностей від 1215 року, яка обмежила королівську владу в Англії та надала певний мінімум правового захисту проти свавілля владодежців. Наступним великим кроком був Habeas Corpus Act 1679 року, який письмово зафіксував захист від довільного арешту. В 1689 році англійський парламент прийняв Білль про права, який окрім обмежень політичної влади короля, забороняв арешт без рішення суду.
Французька Декларація прав людини і громадянина 1789 року проголошувала свободу, рівність, свободу віросповідання, свободу думки, святість права власності та інше.
Декларація незалежності США заявляє і гарантує право на життя, невідчужуваними правами стали свобода і прагнення до щастя. Перші десять поправок до американської конституції (відомі як Білль про права, набули чинності в 1791 році) у сукупності вперше зафіксували перелік основних прав і свобод у сучасному розумінні. І сьогодні в американській судовій практиці на ці поправки спираються яка на беззаперечні підстави чи аргументи.
Співвідношення основних прав і свобод та загальних прав людини
Основні права і свободи тісно пов'язані з ідеєю прав людини. Загальна правозахисна ідея в свою чергу знаходить свої філософські коріння в ідеї природних прав. Права людини вважаються природними, а не створеними шляхом правотворчості. Основні права і свободи зазвичай визначають як «безпосередньо діючі норми права», тобто викладення прав людини у формі позитивного права.
Іноді основні права і свободи визначають як ті, що залежать від громадянства. Загальна декларація прав людини, Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права є важливими джерелами прав людини, але вони є лише деклараціями та побажаннями і самі по собі не мають сили юридичної норми чи припису навіть на території тих країн, які до них приєднались (якщо відповідні права не будуть захищатись в національному законодавстві).
Правові джерела
Як правило, основні права і свободи сформульовані в конституції відповідної держави. Наприклад, основні права містить Основний закон ФРН, Федеральна конституція Швейцарії, конституція Російської Федерації, конституція Азербайджану і багато інших. Конституція України не містить термін «основні права і свободи», але використовує схоже поняття «Конституційні права і свободи».
Основні права можуть також містити інші закони або міжнародні договори. Європейська Конвенція про захист прав людини і основоположних свободи стала джерелом відповідних прав для громадян тих країн, які приєднались до неї. В Україні важливим документом став указ президента України «Про затвердження Національної стратегії у сфері прав людини»[2].
Хартія основних прав Європейського Союзу виконує відповідну роль з 1 грудня 2009 року — з моменту набрання чинності Лісабонського договору.
Національні особливості
В США основними (фундаментальними) вважаються права людей, які гарантує уряд. Ці права перераховані в конституції США, а Верховний суд США визнав їх «фундаментальними». Окремі штати можуть додатково гарантувати інші права в якості фундаментальних. Тобто, штати можуть додати, але не може применшити або обмежити основні права.
Відповідно до преамбули чинної конституції Франції (1958 року), принципи Декларації прав людини і громадянина 1789 року мають сьогодні конституційну силу. Багато законів та інших нормативних актів були відмінені, оскільки, на думку Конституційної ради Франції або Державної ради, вони не узгоджувались з Декларацією.
В Україні
В Національній стратегії у сфері прав людини[2] перелічені наступні напрямки:
- Забезпечення права на життя
- Протидія катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню
- Забезпечення права на свободу та особисту недоторканність
- Забезпечення права на справедливий суд
- Забезпечення свободи думки і слова, вираження поглядів і переконань, доступу до інформації та вільного розвитку особистості
- Забезпечення свободи мирних зібрань та об'єднань
- Забезпечення права на участь в управлінні державними справами та у виборах
- Попередження та протидія дискримінації
- Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків
- Протидія гендерному насильству, торгівлі людьми та рабству
- Протидія домашньому насильству
- Забезпечення прав корінних народів і національних меншин
- Забезпечення права на працю та соціальний захист
- Забезпечення права на охорону здоров'я
- Створення умов для розвитку підприємницької діяльності
- Забезпечення права на освіту
- Забезпечення права на приватність
- Забезпечення прав дитини
- Забезпечення прав біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, а також іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні
- Забезпечення прав учасників антитерористичної операції
- Захист прав внутрішньо переміщених осіб
- Ужиття необхідних заходів для захисту прав осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України
- Забезпечення прав громадян України, які проживають у населених пунктах Донецької і Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження
- Звільнення заручників та відновлення їхніх прав
По кожному з напрямків викладаються сутність права та проблем, сформульовані «Стратегічна мета» та «Очікувані результати».
Примітки
- Авакья С.А. (2001). Основные права и свободы. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Процитовано 20 лютого 2014.
- «Про затвердження Національної стратегії у сфері прав людини» Указ Президента України від 25 серпня 2015 року № 501
Посилання
- Human rights // Encyclopædia Britannica (англ.)
Література
- М. Кармазіна. Загальна декларація прав людини // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін. — К.: Парламентське видавництво, 2011. — с.263 ISBN 978-966-611-818-2
- Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 // Юридична енциклопедія : [в 6-ти т.] / ред. кол. Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.] — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — ISBN 966-7492-03-6.
- Robert Alexy: Grundrechte (PDF; 51kB). In: H. J. Sandkühler (Hg.): Enzyklopädie Philosophie, Hamburg 1999.