Проєкт «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС»

Проєкт технічної допомоги Європейського Союзу (ЄС) «Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС»  (англ. Harmonisation of public procurement system of Ukraine with EU standards) розпочав роботу 11 листопада 2013 року і був завершений у листопаді 2017 року. Проєкт фінансується ЄС та виконується консорціумом на чолі з міжнародною компанією Crown Agents Ltd. у співпраці з британськими компаніями BDO LLP та CIPS (Королівський інститут закупівель і постачань).

Проєкт здійснювався у сфері управління державними фінансами та надання державної допомоги. Обсяг фінансування склав €4,9.[1]

Історія

Проєкт спрямований на розробку політики державних закупівель та відповідної правової бази, інституційної інфраструктури; сприяє підвищенню прозорості та цілісності державних закупівель в Україні для інтеграції ринку державних закупівель України до ринку державних закупівель Європейського Союзу[2].

Основні бенефіціари проєкту[3]:

Суспільний вплив проєкту:

Цілі і завдання

Проєкт сприяє розвитку міцної та послідовної системи управління державними фінансами шляхом[4]:

  • створення всеосяжної та прозорої нормативно-правової бази державних закупівель
  • налагодження ефективної інституційної інфраструктури
  • впровадження системи відповідальної та чесної державної влади

Крім того, команда проєкту зробила внесок у становлення і розвиток системи державної допомоги в Україні.

Технічна допомога, яку надає проєкт, передбачає:

  • надання експертних консультацій з питань політики, законодавства, інституційної структури
  • проведення навчальних заходів, суспільно-просвітницьких заходів та ініціатив, а також заходів, направлених на підвищення обізнаності у даній сфері

Складові проєкту

Проєкт складається з 6 складових — напрямків реалізації, згідно з офіційним сайтом проєкту[5]:

Підтримка проєктом пілотного ЦЗО

  • Запуск централізованого закупівельного органа (ЦЗО) з метою випробування механізму централізації закупівель

Компонент 1. Системи державних закупівель та державної допомоги у контексті управління державними фінансами

  • Доопрацювання стратегії та плану дій з управління державними фінансами.

Компонент 2. Державні закупівлі — стратегія та законодавство

  • Надання рекомендацій щодо розвитку ґрунтовного стратегічного напрямку для української системи державних закупівель
  • Вдосконалення та наближення нормативної бази до стандартів ЄС
  • Підвищення ефективності процесу державних закупівель та введення Єдиного закупівельного словника ЄС

Компонент 3. Державні закупівлі — інституційний розвиток та навчання

  • Посилення інституційного потенціалу бенефіціарів проєкту
  • Впровадження системи постійного розвитку людських ресурсів та навчання
  • Створення необхідної нормативної бази для здійснення централізованих закупівель, електронних закупівель
  • Впровадження «зелених» (екологічних) закупівель Україні

Компонент 4. Державні закупівлі — прозорість та обізнаність

  • Робота над підвищенням рівня загального розуміння, прозорості та результативності державних закупівель
  • Надання доступу до результатів торгів для широкої громадськості на постійній основі
  • Активне залучення представників бізнесу, особливо МСП, у роботу ринку державних закупівель
  • Покращення доброчесності державних закупівель за рахунок запровадження механізмів боротьби із корупцією та ухвалення кодексів етики державних замовників

Компонент 5. Законодавство та система державної допомоги

  • Сприяння розвитку системи державної допомоги України
  • Створення інвентаризації державної допомоги, моніторингу та контролю за наданням державної допомоги
  • Навчання та зміцнення професійного потенціалу АМКУ, підвищення обізнаності з правилами державної допомоги та продовження підтримки системи державної допомоги в рамках програми Всеохоплюючої інституційної розбудови (Comprehensive Institution Building Programme — CIB)[6] під егідою ініціативи «Східне партнерство»

Досягнення

Розвиток законодавчої бази:

  • Розроблений і прийнятий 20 квітня 2014 року новий Закон про державні закупівлі в Україні[7]
  • 1 липня 2014 року прийнятий Закон про державну допомогу підприємствам[8]
  • Закон України «Про публічні закупівлі» від 5 грудня 2015 р.

Структурні зміни:

  • Створено і запущено систему публічних електронних закупівель Prozorro та моніторинговий портал публічних закупівель DoZorro

Навчання та професіоналізація у сфері державних закупівель та надання державної допомоги, сприяння підвищенню прозорості й ефективності закупівельних систем:

  • Підвищення обізнаності та компетентності цільових груп (бенефіціари, урядові установи та органи державної влади, депутати, громадські організації та бізнес-спільноти) завдяки проведенню різноманітних навчальних заходів та систематичній освітній діяльності

Примітки


This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.