Державна дума Російської імперії
Державна дума Російської імперії (рос. Государственная дума Российской империи) — законодавчий орган Російської імперії в 1906—1917 роках, який з'явився в результаті революції 1905—1907. Дума була нижньою палатою парламенту, верхньою палатою була Державна рада Російської імперії. Всього було 4 скликання Державної думи. Державна дума була першим представницьким органом влади в Росії за всю її історію.
Державна дума Російської імперії | |||
Загальна інформація: | |||
Юрисдикція: | Російська імперія | ||
Дата заснування: | 1906 | ||
Дата ліквідації: | 1917 | ||
Структура: | |||
Депутатів: | 432 (1912 рік) | ||
Голова Ради: | С.А. Муромцев (1906), Ф.А. Головін (1907), М.О. Хомяков (1907—1910), О.І. Гучков (1910—1911), М.В. Родзянко (1911—1912, 1912—1917) | ||
Адреса: | |||
Адреса: | Таврійський палац, Санкт-Петербург | ||
|
Державну думу першого скликання часто називають Першою державною думою, другого скликання — Другою думою, і т. д.
Перша Державна дума розпочала свої засідання 27 квітня (10 травня) 1906, остання (четверта) дума завершила свою роботу 25 лютого 1917 і остаточно була розпущена 6 жовтня 1917 указом Тимчасового уряду.
Маніфести Миколи ІІ
6 серпня 1905 року Маніфестом Миколи II було оголошено маніфест-декларацію про створення Державної думи, як «особливого законодорадчого органу, якому надається право попередньої розробки та обговорення законодавчих пропозицій і розгляд розпису державних доходів та видатків».[1] До маніфесту додавалися положення, розроблені міністром внутрішніх справ Булигіним, згідно з якими, право голосу на виборах в Думу надавалося лише обмеженій категорії осіб: великим власникам нерухомого майна, великим платникам промислового і квартирного податку, і — на особливих підставах — селянам. Ці положення викликали сильне невдоволення у суспільстві, численні мітинги протесту, які вилилися у Всеросійський жовтневий політичний страйк. Вибори в «Булигінськую думу» не відбулися.
Основою для становлення Державної думи як законодавчого органу став п. 3 маніфесту 17 жовтня 1905 р., що встановив «як непорушне правило, щоб жоден закон не міг мати силу без схвалення Державної думи». Ця норма була закріплена в ст. 86 Основних законів Російської імперії в редакції 23 квітня 1906: «Жоден новий закон не може прийматися без схвалення Державної ради і Державної думи та мати силу без затвердження Государя-імператора».
Державні думи І-IV скликань
Перше засідання Державної думи відбулося в Таврійському палаці Санкт-Петербургу.
Партія | I Дума | II Дума | III Дума | IV Дума |
---|---|---|---|---|
Кадети | 161 | 98 | 54 | 59 |
Трудова група | 107 (97)[2] | 104 | 13 | 10 |
Автономісти | 70 | 76 | 26 | 21 |
Прогресисти | 60 | - | 28 | 48 |
Октябристи | 13 | 54 | 154 | 98 |
РСДРП | (10) | 65 | 19 | 14 |
Есери | - | 37 | - | - |
Народні соціалісти | - | 16 | - | - |
Націоналісти | - | - | 97 | 120 |
Праві | - | - | 50 | 65 |
Безпартійні | 100 | 50 | - | 7 |
З 478 депутатів Держдуми I скликання було:
кадетів — 179,
автономістів (члени польських, українських, естонських, латиських, литовських та ін. етнічних груп) — 63,
октябристів — 16,
безпартійних — 105,
трудовиків — 97,
соціал-демократів — 18.
Головою було обрано кадета С. Муромцева, секретарем — князя Д. Шаховського (теж кадета).
Перша дума працювала 72 дні. Розпущена Миколою ІІ за намір скасувати приватне землеволодіння. Державна дума II працювала з 20 лютого по 2 червня 1907 року (одну сесію). 1 червня 1907 прем'єр-міністр Столипін П. А. звинуватив 55 депутатів в змові проти царської сім'ї. Дума була розпущена указом Миколи II від 3 червня.
Державна дума III скликання працювала з 1 листопада 1907 р. по червень 1912 року. Розпущена указом Миколи II.
Державна дума IV скликання працювала з 1912 року по 25 лютого 1917, коли її засідання були тимчасово призупинені указом Миколи ІІ. 6 жовтня 1917 р. була розпущена указом Тимчасового уряду у зв'язку з підготовкою до виборів в Установчі збори. Остаточно ліквідована 31(18) грудня 1917 декретом Радою Народних Комісарів Радянської Росії, згідно з яким розпускалися канцелярія Думи та її Тимчасовий комітет.
«Українське питання» в Державній думі
У Думі першого скликання 45 делегатів сформували власну фракцію, що отримала назву Українська думська громада. Головою її був адвокат і громадський діяч з Чернігова Ілля Шраг; серед членів були: Володимир Шемет та Павло Чижевський — від Полтавщини, Микола Біляшевський та барон Федір Штейнгель — від Києва, Андрій В'язлов — від Волині. Українська парламентська громада мала свій друкований орган — «Украинский Вестник», редактором якого був Максим Славинський, а секретарем — Дмитро Дорошенко. У виданні журналу взяли участь найкращі наукові сили України: М. Туган-Барановський, О. Лотоцький, М. Грушевський, І. Франко, О. Русов та інші.
Політичною платформою Української парламентської громади була автономія України. М. Грушевський уклав декларацію, яка мала бути виголошена з думської трибуни головою фракції.
У Другій Думі теж існувала українська парламентська група — Українська трудова громада, що налічувала 47 членів і видавала часопис — «Рідна справа — Думські вісті». У ній друкували промови членів, заяви Громади. Українська група домагалася автономії України, місцевого самоуправління, викладання української мови у школах, поширення української мови в судах, церкві. Для того, щоб мати підготовлених педагогів, Громада вимагала створення кафедр української мови, літератури та історії в університетах Києва, Харкова та Одеси, запровадження навчання української мови в учительських семінаріях.
Зміна виборчого законодавства після розпуску ІІ Державної думи стала головною причиною відсутності у парламенті третього та четвертого скликання представників українського національного руху та, як наслідок, українських парламентських груп.
Українське питання залишалося актуальним і в роботі Третьої Думи. Перше питання з цієї теми, якому Дума змушена була приділити увагу, це було українське шкільництво. 1908 року 37 депутатів внесли на розгляд парламенту проект про запровадження навчання українською мовою у початкових школах. Цей проект викликав протест з боку чорносотенних послів та «Клубу Русских Националистов», і йому не дали ходу. У 1909 р. професор Київського університету Іван Лучицький порушив питання про використання української мови в судах України. Це питання також викликало протест і було поховане.
У IV Державній думі українське питання, головним чином, порушувалося під час обговорення депутатами заборони святкування 100-річчя від дня народження видатного поета Тараса Григоровича Шевченка.
Див. також
Література
- О. М. Машкін. Державна Дума Російської імперії // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2004. — Т. 2 : Г — Д. — С. 349. — 518 с. : іл. — ISBN 966-00-0405-2.
- Милько В. І. Українське представництво в Державній думі Російської імперії (1906-1917): [монографія] / Володимир Милько; [відп. ред. О. П. Реєнт]; НАН України, Ін-т історії України. — Київ : Ін-т історії України НАН України, 2016. — 395 с. ISBN 978-966-02-7907-0
- Полонська-Василенко Н. Історія України: Том 2.
- Государственная Дума в России (1906—1917): Обзор / РАН, ИНИОН; Ред. Твердохлеб А. А., Шевырин В. М. — М.: РАН, 1995. — 92 с.
- Кирьянов И. К., Лукьянов М. Н. Парламент самодержавной России: Государственная Дума и ее депутаты, 1906—1917 Пермь: Изд-во Пермского университета, 1995. — 168 с.
- Соловьев К. А. Думская монархия: Общественный диалог на фоне реформы // Родина. 2006. № 11.
- Кирьянов И.К. Российские парламентарии начала XX века: новые политики в новом политическом пространстве / Диссертация на соискание степ. д.и.н. На правах рукописи. — Пермь, 2009. — 537 с.
- Таганцев Н.С. Пережитое. Учреждение Государственной Думы в 1905-1906 гг. — Санкт-Петербург. : 18-я гос. тип-я, 1919. — 224 с.
Посилання
- Державна дума Російської імперії // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998. — Т. 2 : Д — Й. — 744 с. — ISBN 966-7492-00-8.
- «Українське питання» в Державній Думі
- Державна дума — Полонська-Василенко Наталія: Том 2
- Манифест об учреждении государственной думы
- Известные депутаты
- Сайт посвящённый Андрею Ивановичу Шингарёву.
- Историю внутридумских обсуждений читайте в книге А. Я. Авреха: «П. А. Столыпин и судьбы реформ в России»
- Из «Положений о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 года» (Именной высочайший указ правительствующему сенату от 3 июня 1907 г.)
- Вторая Государственная Дума. 20 февраля — 2 июня. Стенограммы заседаний.
- 100 лет учреждения Государственной Думы в России
- Державна дума Російської імперії
Примітки
- Высочайший манифест от 6 августа 1905 г. (рос.)
- 10 осіб вийшло з фракції і організували окрему фракцію соціал-демократів (див. рядок РСДРП) (Аврех А. Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991. с. 16)