Сусідська варта
Сусідська варта (neighborhood watch — сусідське спостереження) — згуртовані мешканці будинку чи території, що у співпраці з представниками поліції та іншими органами державної влади та місцевого самоврядування сприяють підвищенню спільної безпеки та займаються профілактикою злочинності і вандалізму в межах свого району.
Члени варти не повинні втручатися в підозрілі інциденти замість поліції, а мають інформувати відповідні органи. Члени варти не призначаються державою та не мають повноважень, що порушують права будь-якого іншого громадянина. Сусідська варта — складова моделі взаємодії поліції та громади, покликана встановити взаємодію мешканців будинків із поліцією для підвищення безпеки в громадах.
Не плутати з Муніципальною вартою чи Муніципальною поліцією, які знаходяться під контролем місцевих органів влади та утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
Програма в Україні
З 2017 року завдяки ініціативі мешканців у кооперації з представниками Патрульної поліції, органами місцевого самоврядування та міжнародними партнерами до сусідської варти почали долучатися будинки по всій Україні. Згодом до участі у проекті долучились інші підрозділи Національної поліції України.[1]
27 квітня 2017 року у Вінниці презентували проект «Сусідська варта» в Україні. До нього вже долучилось 14 ОСББ з 500, що утворені в місті.[2] Представники Міжнародної організації IREX (Рада міжнародних наукових досліджень та обмінів) за підтримки МВС та Канадської поліцейської місії в Україні провели для них тренінги та семінари.[3][4]
Також в 2017 році проект запустили в Борисполі,[5] Рівному,[6] Луцьку,[7] Хмельницькому,[8] Чернівцях,[9] Кременчуці,[10][11] Херсоні[12] та села Віти-Поштової (Київська область).
2018 року представниками патрульної поліції спільно з організацією IREX проведено презентації в Полтаві та Кривому Розі.
Мета та завдання проекту
Основне завдання підходу сусідської варти — розвиток добросовісного сусідства та спільної відповідальності за безпеку власного будинку та двору.
Переваги проекту:
- запобігання злочинності шляхом підвищення пильності сусідів та їхньої обізнаності з проблематикою району;
- підвищення рівня безпеки спільноти;
- відчуття безпеки власного простору;
- поліпшення зв'язків між громадою, поліцією та іншими органами державної влади і місцевого самоврядування через активну комунікацію;
- вміння правильно реагувати на загрози безпеці шляхом отримання вірогідної інформації від представників поліції та завдяки наявності чіткого алгоритму реагування на такі загрози;
- покращення благоустрою двору.
Міжнародний досвід
Програма функціонує в багатьох країнах світу, серед яких Канада, США, Австралія, Велика Британія, Нова Зеландія, Естонія тощо.
США
Американська система сусідського спостереження почала розвиватися в кінці 1960-их років у відповідь на зґвалтування і вбивство Кітті Дженовезе в Квінзі, Нью-Йорк. Люди були обурені після повідомлень про те, що десяток свідків нічого не зробили для того, щоб врятувати Кітті або затримати її вбивцю.[13] Натхненні книгою Джейн Джейкобс «Смерть і життя великих американських міст» (1961), в якій зазначалося, що американцям потрібно мати «очі на вулицях» і об'єднуватись один з одним у своїх кварталах,[14] Національна асоціація шерифів почала звертати увагу на те, щоб члени громади більше залучались до повідомлення про злочини на місцевому рівні.[15]
Деякі місцеві цивільні особи формували групи, які стежили за своїми околицями та шукали будь-яку підозрілу активність у своїх районах. Незабаром після цього Національна асоціація шерифів розпочала узгоджені зусилля в 1972 році, щоб активізувати зусилля «групи спостерігачів» по всій країні.[16] Протягом перших кількох років програми сусідського спостереження функціонували в першу чергу як посередник між місцевими правоохоронними органами та районами, щоб передавати інформацію про крадіжки в окремих районах. Незабаром після цього сусідні спостерігачі стали більш активними та співпрацювали з правоохоронними органами для повідомлення про інші види злочинів.[17]
У 2002 році Національна асоціація шерифів у співпраці з Корпусом свободи США, Громадянським корпусом і Департамент юстиції США розпочали програму «USAonWatch», зараз перейменовану в Національне сусідське спостереження,[18] розширити рамки попередження злочинності до надання допомоги в районах катастроф та надзвичайних ситуаціях.
Національне сусідське спостереження в даний час отримує фінансування від Національної асоціації шерифів, Бюро юридичної допомоги, Управлінні програм правосуддя, і Міністерства юстиції США .
Велика Британія
Перший проект почав діяти під назвою «Домашнє спостереження» 1982 року в місті Моллінгтон, графство Чешир.[19] Згодом утворились місцеві та регіональні організації, а з 2017 року за підтримки поліції та Міністерства внутрішніх справ було створене об'єднання руху «Сусідське спостереження», в яке наразі входять 3,8 мільйони домогосподарств.[20]
Система сусідського спостереженням у Великій Британії включає в себе поліцію, відділи громадської безпеки місцевих органів влади, добровільні організації та окремі особи та сім'ї, які хочуть зробити свої квартали кращими для проживання. Вона спрямована на допомогу людям у захисті власного здоров'я та власності та зменшенні страху перед злочинністю шляхом покращення безпеки дому, пильності, повідомлення про підозрілі випадки в поліцію.
Естонія
5 травня 2000 року в Естонії завдяки громадській ініціативі створили організацію «Сусідська варта Естонії», ціль якої є підвищення безпеки жителів в будинках та околицях в результаті активної діяльності самих жителів.
Примітки
- Що таке "Сусідська варта" і навіщо вона українцям – Український Інтерес. uain.press (укр.). Процитовано 18 квітня 2018.
- Винница.info | У Вінниці презентували Сусідську варту, людей просять повідомляти про порушення. www.vinnitsa.info. Процитовано 18 квітня 2018.
- Шуткевич, Олеся (27 квітня 2017). У Вінниці на підмогу поліції відкрили сервіс "Сусідська варта".
- «Сусідська варта»: поліцейські з Канади навчали вінничан довіряти поліції - 20 хвилин. vn.20minut.ua (укр.). Процитовано 18 квітня 2018.
- Бориспольские полицейские привлекли к защите правопорядка горожан. kievvlast.com.ua (рос.). Процитовано 18 квітня 2018.
- 17.12.2017 У Рівному впроваджують проект "Сусідська варта" (ВІДЕО) Філія ПАТ "НСТУ "Рівненська регіональна дирекція". rtb.rv.ua. Процитовано 18 квітня 2018.
- У Луцьку з'явиться «сусідська варта». Волинь24 (англ.). Процитовано 18 квітня 2018.
- Шляхом до громади: У Хмельницькому копам допомагатимуть містяни. khm.depo.ua (англ.). Процитовано 18 квітня 2018.
- У Чернівцях стартував проект «Сусідська варта» (uk-UA). Процитовано 18 квітня 2018.
- «Сусідська варта»: на Полтавщині презентували проект взаємодії патрульної поліції та ОСББ. ЕнергоЛайф.інфо. Архів оригіналу за 18 квітня 2018. Процитовано 18 квітня 2018.
- Проект «Сусідська варта» починає працювати у Кременчуці. Кременчугская газета (рос.). Процитовано 18 квітня 2018.
- "Сусідська варта" у Херсоні - співпраця ОСББ та патрульних (фото). Любимый Херсон - Новости Херсона и области. Процитовано 18 квітня 2018.
- Nightmare On Austin Street | AMERICAN HERITAGE. www.americanheritage.com (англ.). Процитовано 18 квітня 2018.
- Jacobs, Jane (1961). The Death and Life of Great American Cities. New York: NY: Vintage Books.
- Palmer, Brian (21 березня 2012). Big Neighbor Is Watching. Slate (амер.). ISSN 1091-2339. Процитовано 18 квітня 2018.
- National Crime Prevention Council -- Neighborhood Watch. 3 липня 2006. Процитовано 18 квітня 2018.
- About National Neigborhood Watch | National Neighborhood Watch. www.nnw.org (англ.). Процитовано 18 квітня 2018.
- National Neighborhood Watch | Neighborhood Watch, Crime Watch, Business Watch, A Program of NSA. www.nnw.org (англ.). Процитовано 18 квітня 2018.
- About Us. NEIGHBOURHOOD WATCH (амер.). Процитовано 18 квітня 2018.
- Home Office (2010). Public perceptions of policing, engagement with the police and victimisation: Findings from the 2009/10 British Crime Survey.