Центр надання адміністративних послуг

Центри надання адміністративних послуг (ЦНАПи) в Україні — це установи, у яких різні групи осіб можуть отримати широкий спектр адміністративних послуг у комфортних умовах. Створюються місцевими радами та місцевими державними адміністраціями і обслуговують фізичних та юридичних осіб.[1][2] Можуть мати територіальні підрозділи, віддалені робочі місця та мобільні офіси для легшої доступності.[3]

ЦНАПи почали створюватися у 2013 році на виконання Закону України «Про адміністративні послуги»[1][4].

Окрім підвищення доступності та якості державних послуг, створення розгалуженої мережі ЦНАПів сприяє створенню прозорої і підзвітної багаторівневої системи врядування, яка реагуватиме на потреби громадян, а також сприяє зростанню кількості робочих місць навіть в невеликих населених пунктах[5].

У 2021 році Міністерство цифрової трансформації України розпочало програму модернізації ЦНАПів і утворення ЦНАПів нової формації — так званих «Центрів Дія». У таких центрах окрім адміністративних послуг, можна буде отримати консультації щодо онлайн-послуг та бізнесу, комп'ютери із доступом до інтернету, комунальні послуги та безоплатну правову допомогу.[6]

Створені ЦНАПи

Станом на вересень 2014 року ЦНАПи діяли в 11 регіонах (14 міст)[4].

Після початку активного впровадження реформи децентралізації спроможні об'єднані громади отримали більш широкі повноваження, ресурси і відповідальність. Це призвело до того, що в громадах почали відкриватись ЦНАПи, в яких отримати найнеобхідніші адміністративні послуги у комфортних умовах. Перелік послуг, що можуть надаватися на місцях, постійно розширюється.

Станом на липень 2017 року кількість ЦНАПів значно зросла та налічує 713 ЦНАПів, що функціонують як у великих містах, так і в невеликих ОТГ[7]. На додачу до цього, в грудні 2017 року Віце-прем'єр-міністр — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко відкрив перший в Україні мобільний ЦНАП, що почав свою роботу в Славутській громаді Хмельницької області[8][9] за підтримки програми «U-LEAD з Європою».

Станом на січень 2019 року за офіційною інформацією, наданою Мінекономрозвитку, в Україні функціонує 778 центрів, а саме: 325 – створено органами місцевого самоврядування (у тому числі 40 територіальних підрозділів), з яких 125 центрів утворено в об’єднаних територіальних громадах, 453 – створено місцевими державними адміністраціями (у тому числі 10 районних у місті Києві та 5 територіальних підрозділи). Крім того органами місцевого самоврядування створено 90 віддалених місць для роботи адміністраторів центрів, у тому числі 68 – у об’єднаних територіальних громадах, а також 3 мобільних центра.

Послуги

В більшості ЦНАП надаються послуги в межах повноважень місцевих рад та держадміністрацій.

До переліку послуг виконавчої влади, які можуть надаватися через ЦНАП включено сотні різних послуг[10], зокрема:

  • Оформлення паспорту та документу для виїзду за кордон.
  • Видача різноманітних посвідчень, витягів, дозволів та довідок, зокрема архівних.
  • Реєстрація місця проживання, суб'єктів-господарювання і юридичних осіб.
  • Вирішення питань щодо нерухомого майна та землеустрою: озеленення, операції із землею, будівництво, введення в експлуатацію, тощо.
  • Розміщення та регулювання зовнішньої реклами, роботи закладів торгівлі.
  • Екологічні дозволи та з підвищеної небезпечності.
  • Санітарно-епідеміологічні експертизи.
  • Матеріальна допомога та ін.

Перелік послуг постійно збільшується та залежить від чинного законодавства[4][11].

В більшості ЦНАП діють веб-платформи де онлайн можна подати запити і/або простежити за розглядом власного подання[4].

Прийом громадян

В деяких містах, зокрема у Вінниці та Харкові, створено територіальні філії ЦНАП задля легшої доступності. В інших містах центри діють в єдиному місці[4].

Графік роботи ЦНАП частково регулюється Законом України «Про адміністративні послуги» та має складати не менше 42 години впродовж тижня, в тому числі в суботу не менше 6 годин. Крім цього, не менше одного дня на тиждень ЦНАПи мають працювати до 20:00 години[1].

Понеділок Вівторок Середа Четвер П'ятниця Субота
9:00—18:0010:00—20:009:00—18:0010:00—20:009:00—18:009:00—15:00
 Типовий графік роботи згідно з Законом (2014 рік) [4]

Див. також

Примітки
  1. Закон України «Про адміністративні послуги». ВРУ. 20 квітня 2014. Процитовано 8 грудня 2017.
  2. ЦНАП. decentralization.gov.ua. Процитовано 19 серпня 2021.
  3. Представники Європейського Союзу та Уряду України передали ключі від чотирьох мобільних ЦНАП очільникам громад. decentralization.gov.ua. 18.03.2021. Процитовано 19 серпня 2021.
  4. Надія Добрянська (19 вересня 2014). Центри надання адміністративних послуг — шлях подолання бюрократії та корупції. Дзеркало тижня. Україна. Процитовано 23 вересня 2014.
  5. U-LEAD з Європою: Програма для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку – cnap.in.ua. cnap.in.ua (укр.). Процитовано 8 грудня 2017.
  6. Без черг та папірців: у Житомирі відкрився перший Дія Центр. thedigital.gov.ua (укр.). 5 червня 2021. Процитовано 19 серпня 2021.
  7. Оплата послуг держави в центрах надання адмінпослуг: бути чи не бути? – cnap.in.ua. cnap.in.ua (укр.). Процитовано 8 грудня 2017.
  8. Геннадій Зубко презентував перший в Україні мобільний ЦНАП. decentralization.gov.ua. Процитовано 8 грудня 2017.
  9. Інновації в децентралізації: перший в Україні мобільний ЦНАП почав працювати в Славутській громаді за підтримки Програми «U-LEAD з Європою». decentralization.gov.ua. Процитовано 8 грудня 2017.
  10. Нетішинська міська рада - Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП. www.netishynrada.gov.ua (ua). Процитовано 8 грудня 2017.
  11. Законодавство – cnap.in.ua. cnap.in.ua (укр.). Процитовано 8 грудня 2017.

Література

Посилання
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.