Державна митна служба України (1996)
Держа́вна ми́тна слу́жба Украї́ни (Держмитслужба) — центральний орган митниці в Україні, що існував з 1996[1] по 2012 рік. Створена 29 листопада 1996 року на базі Державного митного комітету України. Реорганізована 24 грудня 2012 року у Міністерство доходів і зборів України.
Державна митна служба України | |
---|---|
(Держмитслужба України) | |
Емблема ДМС | |
Загальна інформація | |
Країна | Україна |
Дата створення | 29 листопада 1996 року |
Попередні відомства | Державний митний комітет України |
Замінено на | Міністерство доходів і зборів України |
Керівне відомство | Кабінет Міністрів України |
Штаб-квартира | Київ, вулиця Дегтярівська, 11г |
Голова | Калєтнік Ігор Григорович |
Код ЄДРПОУ | 00033005 |
customs.gov.ua | |
Був спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади України в галузі митної справи.
Історія
У спадок від Радянського Союзу Україна отримала 25 митниць, 49 митних постів з чисельністю особового складу в 1991 році 2 тисяч осіб. Функціонувало 29 автомобільних пунктів пропуску, 14 залізничних, 4 авіаційних та 17 морських і річкових пунктів пропуску. Вони були зосереджені переважно на заході та півдні країни.
Закони України «Про митну справу в Україні» (прийнятий 25 червня 1991) «Про Єдиний митний тариф» і Митний кодекс (введені в дію протягом 1991–1992 років) стали законодавчою основою організації митної справи в державі, освіти митної системи України.
Спроба відновити роботу 2014 року
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 року № 67[2] діяльність Держмитслужби відновлена шляхом зупинення процедури ліквідації.
Проте, 21 травня 2014 на базі Міндоходів була утворена Державна фіскальна служба[3][4].
Основні завдання
Серед основних завдань Держмитслужби:
- захист економічних інтересів України, розвиток зовнішньоекономічних зв'язків;
- контроль за додержанням вимог митного законодавства України;
- використання засобів митного регулювання торговельно-економічних відносин, сприяння участі України у міжнародному співробітництві;
- удосконалення митного контролю, митного оформлення і оподаткування товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;
- захист інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку;
- сприяння прискорення товарообігу та збільшення пасажиропотоку через митний кордон України;
- боротьба з контрабандою, запобігання порушенню митних правил.
Голови
- Каленський Микола Миколайович
- 4 березня 2005 — Президент України Віктор Ющенко призначив голову Державної митної служби Володимира Скомаровського[5].
- 8 вересня 2005 — Президент України Віктор Ющенко звільнив із займаної посади голову Державної митної служби Володимира Скомаровського.
- 23 вересня 2005 — 24 грудня 2007 — Єгоров Олександр Борисович. 23 вересня 2005 Указом Президента України Віктора Ющенка призначений на посаду голови Державної митної служби України. Був на посаді при двох прем'єр-міністрах Юрія Єханурова та Віктора Януковича[6]. 20 грудня 2007 року, через два дні після приходу на пост прем'єра Юлії Тимошенко та обрання нового уряду, Олександр Єгоров пішов у відставку. Раніше представники БЮТ неодноразово вимагали звільнення Єгорова, звинувачуючи Держмитслужбу в тому, що вона загрузла в корупції.[7]
- 24 грудня 2007 — 28 січня 2009 — Хорошковський Валерій Іванович.
- 28 січня 2009 — 22 березня 2010 — Макаренко Анатолій Вікторович
- 22 березня 2010 — 22 листопада 2012 — Калєтнік Ігор Григорович
- 22 листопада 2012 — Клименко Олександр Вікторович
Структура
Реорганізація 2002 року
11 березня 2002 видано наказ Держмитслужби про реорганізацію центрального апарату[8].
Створюються:
- Апарат Голови Служби
- Секретаріат
- Управління власної безпеки
- Управління організаційно-контрольної роботи
- Управління технологій митного контролю
- Управління митних режимів
- Управління податків та зборів
- Управління тарифного регулювання
- Управління контролю митної вартості та номенклатури
- Управління митної статистики
- Управління аналізу та прогнозування
- Управління по роботі з особовим складом
- Управління фінансів та бухгалтерського обліку
- Управління правової роботи
- Управління організації боротьби з контрабандою та
- ями митних правил
- Управління митної варти
- Управління міжнародного митного співробітництва
- Управління матеріально-технічного забезпечення
- Режимно-секретний відділ
- Прес-служба (на правах відділу)
Ліквідовуються:
- Управління нетарифного регулювання
- Митно-тарифне управління
- Управління номенклатури та верифікації
- Управління захисту прав інтелектуальної власності
- Управління аналізу, прогнозування та зв'язків з громадськістю
- Управління справами
- Фінансово-економічне управління
- Управління бухгалтерського обліку та звітності
- Відділ забезпечення діяльності Голови Служби
- Сектор режимно-секретної та мобілізаційної роботи
Реорганізовуються:
- Управління власної безпеки та контролю
- Управління організації митного контролю
- Управління митних платежів
- Управління статистики
- Управління кадрами
- Правове управління
- Управління по організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
- Управління міждержавних зв'язків
Департаменти, управління та відділи[9]
- Управління забезпечення діяльності Голови Служби
- Організаційно-розпорядчий департамент
- Департамент організації митного контролю та оформлення
- Департамент митних платежів
- Департамент класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД
- Департамент кадрової роботи
- Управління правового забезпечення
- Управління фінансів, бухгалтерського обліку та звітності
- Контрольно-ревізійний відділ
- Департамент розвитку митної інфраструктури та міжнародного співробітництва
- Департамент митних інформаційних технологій та статистики
- Департамент боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції
- Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертних робіт
Дочірні юридичні особи
Для виконання окремих завдань, а також сукупності декількох завдань, покладених на митну службу України, в ній створюються відповідні спеціалізовані митні органи. Вони є юридичними особами. Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованих митних органів здійснюються Держмитслужбою.
Базовим митним органом є регіональна чи спеціалізована митниця, до складу якої входять митні пости.
Відповідно до наказу Державної митної служби України від 10.08.2012 р. № 397[10] визначено спеціалізованими митними органами:
- Департамент розвитку митної інфраструктури та міжнародного співробітництва,
- Департамент боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції,
- Департамент митних інформаційних технологій та статистики,
- Центральне митне Управління лабораторних досліджень та експертної роботи,
- Центр підвищення кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби.
Митницями визначено:
- Київська регіональна митниця – є митницею.
Митними організаціями є:
- Автотранспортне митне господарство – є митною організацією.
Також є юридичні особи у сфері управління:
Атрибутика
Символіка
У 2003 році Указом Президента України засновано емблему, прапор Державної митної служби та штандарт її голови[11].
Символіка проіснувала до 24 грудня 2012.
- Емблема Державної митної служби України
- Прапор Державної митної служби України
- Штандарт Голови Державної митної служби України
Емблемою Державної митної служби України є зображення золотого кольору крилатого жезла Меркурія — кадуцея, увінчаного Знаком Княжої Держави Володимира Великого, накладеного на два перехрещених ключі.
Емблему вміщено у крузі зеленого кольору, прикрашеному золотим картушем з вісьмома волютами на горизонтальних осях. Висота картуша дорівнює ¾ діаметра зеленого круга. Прапор Державної митної служби України являє собою прямокутне полотнище зеленого кольору зі співвідношенням сторін 2:3. У верхньому лівому куті полотнища (крижі) зображено Державний Прапор України, а в центрі вільної половини — емблему Державної митної служби України. Зображення Державного Прапора України займає четверту частину полотнища, а висота емблеми Державної митної служби України дорівнює висоти полотнища. Обидві сторони полотнища ідентичні. Штандарт Голови Державної митної служби України являє собою зелене квадратне полотнище розміром 90×90 см із зображенням у центрі емблеми Державної митної служби України. Полотнище по периметру облямовано золотою лиштвою у вигляді орнаменту з дубового і лаврового листя. Сторони штандарта, крім верхнього краю полотнища, прикрашено золотою бахромою. Поле зворотної сторони штандарта без зображень. Древко штандарта дерев'яне чорного кольору. Верхівка древка стрілоподібна з жовтого металу, в центрі якої вміщено зображення малого Державного Герба України. Верхній край полотнища за допомогою шнура прикріплюється до основи верхівки древка. |
||
— Указ Президента України «Про символіку Державної митної служби України», від 27.06.2003 № 554/2003[11] |
Посвідчення
Працівникам митної служби України видаються службові посвідчення.
Форма
Працівники митної служби України мають формений одяг з відповідними знаками розрізнення, який видається безоплатно. Допускається пошив форменого одягу працівниками митної служби України за власні кошти з відшкодуванням витрат на такий пошив.
Спеціальні звання та знаки розрізнення співробітників митної служби
Для співробітників державної митної служби Постановою Верховної Ради України від 5 лютого 1992 р. № 2099-XII «Про персональні звання державної митної служби України» встановлювались персональні звання[12] та відповідні знаки розрізнення.
Митним кодексом України від 11 липня 2002 р. № 92-IV було встановлено спеціальні звання посадових осіб митної служби[13]. Попередні звання зберігалися, а також додавалися нові.
Знаки розрізнення співробітників Державної митної служби згідно Митному кодексу України від 13 березня 2012 р. № 4495-VI [14]:
Дійсний державний радник митної служби |
Державний радник митної служби 1 рангу |
Державний радник митної служби 2 рангу |
Державний радник митної служби 3 рангу |
Радник митної служби 1 рангу |
Радник митної служби 2 рангу |
Радник митної служби 3 рангу |
Інспектор митної служби 1 рангу |
Інспектор митної служби 2 рангу |
Інспектор митної служби 3 рангу |
Інспектор митної служби 4 рангу |
Інспектор митної служби |
Молодший інспектор митної служби |
Старший курсант |
Курсант |
Нагородна система
Для заохочення працівників митної служби України за значні досягнення у службовій діяльності, активність та ініціативність, виявлені під час виконання ними своїй службових (трудових) обов'язків, установлюються заохочувальні відзнаки митної служби України у вигляді медалі, нагрудного знака, значка, грамоти.
Примітки
- Указ Президента України від 29 листопада 1996 року N 1145/96 «Про Державну митну службу України»
- Про ліквідацію Міністерства доходів і зборів.
- Про утворення Державної фіскальної служби: Кабінет Міністрів України; Постанова від 21.05.2014 № 160
- Кабмін вирішив не розділяти податкову і митницю: замість Міндоходів створено Державну фіскальну службу України / Дзеркало тижня. Україна, 27 травня 2014 12:01
- Про призначення В. Скомаровського Головою Державної митної служби України
- Указ Президента України № 1334/2005 Про призначення О. Єгорова Головою Державної митної служби України. Архів оригіналу за 9 липня 2014. Процитовано 3 жовтня 2014.
- Єгоров Олександр. Liga.net
- Про реорганізацію структури центрального апарату Державної митної служби України
- Керівники структурних підрозділів (прізвища, телефони)
- Про організаційні заходи. 10.08.2012 № 397 ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
- Про символіку Державної митної служби України
- Постанова Верховної Ради України від 5 лютого 1992 р. № 2099-XII «Про персональні звання державної митної служби України». http://zakon4.rada.gov.ua/. Верховна Рада України. Процитовано 22 січня 2017.
- Митний кодекс України від 11 липня 2002 р. № 92-IV. http://zakon4.rada.gov.ua/. Верховна Рада України. Процитовано 22 січня 2017.
- Митний кодекс України від 13 березня 2012 р. № 4495-VI. http://zakon4.rada.gov.ua/. Верховна Рада України. Процитовано 22 січня 2017.
Посилання
- Державна митна служба України //Словник фінансово-правових термінів / за заг. ред. д. ю.н., проф. Л.К. Воронової. – 2-евид., переробл. і доповн. – К.: Алерта, 2011– 558 с.
- Голова Державної митної служби України // Митна енциклопедія : у 2 т. / І. Г. Бережнюк (відп. ред.) та ін.. — Хм. : ПП Мельник А. А., 2013. — А — Л. — 472 с. — ISBN 978-617-7094-09-7.
- Державна митна служба України // Митна енциклопедія
- Єдина автоматизована інформаційна система державної митної служби України // Митна енциклопедія
- Завдання Державної митної служби України // Митна енциклопедія
- Закон України «Про митну справу в Україні» // Митна енциклопедія
- Митна варта // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — ISBN 966-7492-03-6.
- www.customs.gov.ua — офіційний сайт «Державна митна служба України». facebook.com/UkraineCustoms – сторінка Державної митної служби України у Facebook twitter.com/UkraineCustoms – сторінка Державної митної служби України у Twitter t.me/UkraineCustoms – канал Державної митної служби у додатку Telegram
- Митна справа - сайт діяльності Митної Служби України[недоступне посилання з липня 2019]