Адміністративна реформа в Україні 2010

Адміністративна реформа в Україні 2010-2011 років (адміністративна реформа Президента Януковича) полягала у масштабній реорганізації центральних органів виконавчої влади України. Замість 112 центральних та урядових органів було утворено 72.[1]

Політичне підґрунтя

Через деякий час після обрання на виборах Президента України 2010 року Віктора Януковича було відновлено дію Конституції України в редакції 1996 року. Деякі журналісти і політики назвали це конституційним переворотом та узурпацією влади.[2][3] Фактично, Президенту було повернуто широкі повноваження з управління діяльністю центральних органів виконавчої влади.

Етапи

Указ 2010 року

9 грудня 2010 року Президент оптимізував систему центральних органів виконавчої влади України[4]. З 2011 до 2014 року у нього було внесено більше десятка змін.

Перелік створених органів у порядку згадування в Указі:

Орган, що створюється	Орган, що передає повноваження
Міністерство аграрної політики та продовольства України * Державна інспекція сільського господарства України	Міністерство аграрної політики України (реорганізація)
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України	Міністерство економіки України (реорганізація)
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України	Міністерство палива та енергетики України (реорганізація) Міністерство вугільної промисловості України (реорганізація)
Міністерство інфраструктури України * Державна авіаційна служба України * Державна служба зв'язку України * Державна служба морського та річкового транспорту України	Міністерство транспорту та зв'язку України (реорганізація)
Міністерство культури України * Державне агентство України з питань кіно	Міністерство культури і туризму України (реорганізація)
Міністерство надзвичайних ситуацій України * Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України * Державне агентство України з управління зоною відчуження * Державна інспекція техногенної безпеки України	Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (реорганізація)
Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України * Державна служба інтелектуальної власності України * Державна служба молоді та спорту України	Міністерство освіти і науки України (реорганізація) Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту (реорганізація)
Міністерство екології та природних ресурсів України * Державна екологічна інспекція України * Державна служба геології та надр України	Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (реорганізація)
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України	Міністерство регіонального розвитку та будівництва України (реорганізація) Міністерство з питань житлово-комунального господарства України (реорганізація)
Міністерство соціальної політики України * Державна інспекція України з питань праці	Міністерство праці та соціальної політики України (реорганізація)
Державна архівна служба України	Державний комітет архівів України (реорганізація) Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (передача функцій з реалізації державної політики у сфері створення та забезпечення функціонування системи страхового фонду документації)
Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України	Державний комітет ветеринарної медицини України (реорганізація) Міністерство аграрної політики України (передача функцій з реалізації державної політики у сфері охорони прав на сорти рослин)
Державна виконавча служба України	Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції (функції з реалізації державної політики у сфері організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів)
Державна казначейська службу України	Державне казначейство Міністерства фінансів (передача функцій у сфері казначейського обслуговування державного бюджету)
Державна міграційна служба України	функції з реалізації державної політики з питань громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, а також у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців
Державна пенітенціарна служба України	Державний департамент України з питань виконання покарань (реорганізація)
Державна податкова служба України	Державна податкова адміністрація України (реорганізація)
Державна пробірна служба України	функції з реалізації державної політики у сфері державного пробірного контролю
Державна реєстраційна служба України	Міністерство юстиції України (функції з реалізації державної політики у сфері реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у сфері реєстрації релігійних організацій, реалізації державної політики у сфері реєстрації)
Державна санітарно-епідеміологічна служба України	функції з реалізації державної політики у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;
Державна служба з питань інвалідів та ветеранів України	Державний комітет України у справах ветеранів (реорганізація) функція з реалізації державної політики у сфері соціального захисту інвалідів
Державна служба статистики України	Державний комітет статистики України (реорганізація)
Державна служба технічного регулювання України	Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики (реорганізація)
Державна служба України з лікарських препаратів і контролю за наркотиками	Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я України (реорганізація) Державний комітет України з питань контролю за наркотиками (реорганізація)
Державна служба України з питань захисту персональних даних
Державна служба України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань
Державна служба фінансового моніторингу України	Державний комітет фінансового моніторингу України (реорганізація)
Державне агентство водних ресурсів України	Державний комітет України по водному господарству (реорганізація)
Державне агентство екологічних інвестицій України	Національне агентство екологічних інвестицій України (реорганізація)
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України	Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (реорганізація)
Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України	Державне агентство України з управління національними проектами (реорганізація) Державне агентство України з інвестицій та розвитку (реорганізація)
Державне агентство з питань науки, інновацій та інформації України	Державний комітет України з питань науки, інновацій та інформатизації (реорганізація)
Державне агентство земельних ресурсів України	Державний комітет України із земельних ресурсів (реорганізація)
Державне агентство лісових ресурсів України	Державний комітет лісового господарства України (реорганізація)
Державне агентство резерву України	Державний комітет України з державного матеріального резерву (реорганізація)
Державне агентство рибного господарства України	Державний комітет рибного господарства України (реорганізація)
Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном	Міністерство промислової політики України (реорганізація)
Державна архітектурно-будівельна інспекція України	функції з реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю
Державна фінансова інспекція України	Головне контрольно-ревізійне управління України (реорганізація)

Перелік органів, що ліквідовуються:

Орган, що ліквідовується	Орган, якому передаються повноваження
Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду	Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України Державна інспекція техногенної безпеки України
Вища атестаційна комісія України	Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Український інститут національної пам'яті
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва
Державний комітет України у справах національностей та релігій

Перелік перейменувань:

Стара назва	Нова назва
Державний комітет ядерного регулювання України	Державна інспекція ядерного регулювання України
Національне космічне агентство України	Державне космічне агентство України

Підприємства

Адміністративною реформою передбачено об'єднання усіх підприємств, що виробляють зброю. Планувалось, що новостворене державне господарське об'єднання отримає назву «Укроборонекспорт», але у остаточному Указі воно отримало назву «Укроборонпром»[5].

Зміни 2011 року

6 квітня 2011 року Указом Президента України деякі функції міністерств було виділено у новостворені органи влади, деякі урядові органи реорганізовано, функції деяких ліквідованих покладаються у міністерства. Деякі органи влади перейменовано.[6] Перелік створених органів у порядку згадування в Указі:

Орган, що створюється	Орган, що передає повноваження
Державна служба України з лікарських засобів Державна служба України з контролю за наркотиками	Державна служба України з лікарських препаратів і контролю за наркотиками (реорганізація)
Державне агентство автомобільних доріг України	Державна служба автомобільних доріг України (реорганізація)
Державне агентство України з туризму та курортів	Міністерство інфраструктури України (передача функцій)
Державна інспекція навчальних закладів України	Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України (передача функцій)
Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті	Державна служба морського та річкового транспорту України (реорганізація)
Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті	Державна автотранспортна служба України (реорганізація)
Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів	Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (передача функцій)

Перелік органів, що ліквідовуються:

Орган, що ліквідовується	Орган, якому передаються повноваження
Державна служба зв'язку України	Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України[7]
Державна служба технічного регулювання України	Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України

Перелік перейменувань:

Стара назва	Нова назва
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України	Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства України (12 травня 2011 року міністерству повернено попередню назву)
Державне агентство з питань науки, інновацій та інформації України	Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України

Ліквідація Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг

23 листопада прийнято рішення ліквідувати Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг[8].

Примітки

http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2011/2011_04(11)/11gntcsu.pdf
Виправлення помилок чи конституційний переворот? | Українська Правда
http://mignews.com.ua/politics/inukraine/2332904.html
Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»
Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності оборонно-промислового комплексу України | від 28.12.2010 № 1245/2010
Указ Президента України № 370/2011 від 6 квітня 2011 року «Питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади». Архів оригіналу за 19 липня 2014. Процитовано 15 жовтня 2016.
У першій редакції указу ці функції було помилково покладено на Міністерство інфрастуктури, у зв’язку з чим в Указ внесено зміни
Указ Президента України «Про ліквідацію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України» від 23.11.2011 № 1069/2011

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.

[1] ttp://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2011/2011_04(11)/11gntcsu.pdf

[2] Виправлення помилок чи конституційний переворот? | Українська Правда

[3] ttp://mignews.com.ua/politics/inukraine/2332904.html

[u2010-4] Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»

[5] Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності оборонно-промислового комплексу України | від 28.12.2010 № 1245/2010

[6] Указ Президента України № 370/2011 від 6 квітня 2011 року «Питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади». Архів оригіналу за 19 липня 2014. Процитовано 15 жовтня 2016.

[7] У першій редакції указу ці функції було помилково покладено на Міністерство інфрастуктури, у зв’язку з чим в Указ внесено зміни

[8] Указ Президента України «Про ліквідацію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України» від 23.11.2011 № 1069/2011