Азартні ігри в КНР
Азартні ігри в КНР є незаконними згідно з китайським законодавством[1] і офіційно заборонені з моменту приходу до влади комуністичної партії 1949 року[2]. Одними з небагатьох формально дозволених типів азартних ігор в КНР є лотереї.
Азартні ігри |
Азартні ігри за країнами та територіями |
---|
Китайські гравці в фан-тан у ігровому домі в Макао |
КНР |
Австралія та Океанія |
Європа |
Азія |
Південна Америка |
Північна Америка |
Африка |
Будь-яка форма азартних ігор для громадян КНР, включаючи азартні ігри в інтернеті, азартні ігри за кордоном, відкриття казино за кордоном для залучення громадян КНР як клієнтів, вважається незаконною.[3] На практиці, однак, громадяни КНР беруть участь у державних лотереях, регулярно їздять в закордонні казино або до спеціальних адміністративних регіонів, Гонконгу та Макао, та роблять ставки в інтернеті.
Материковий КНР
Уряд управляє двома лотереями: благодійною та спортивною лотереями, створеними у 1987 та 1994 роках. Китайський уряд юридично не вважає лотереї формою азартних ігор.[4] Незаконні азартні ігри в Китаї є доволі популярними, також діють неофіційні лотереї, підпільні казино та маджонг і картярські ігри. 2010 року британська газета Дейлі телеграфповідомляла, що в Китаї щороку на нелегальних азартних іграх ролять ставок на 1 трлн юанів. В КНР розповсюджена лудоманія[1]. Також популярні нелегальні інтернет-казино.
У червні 2018 року уряд КНР заборонив усі онлайн-додатки для ігор у покер. Магазини додатків повинні були видалити всі додатки, пов'язані з покером, а реклама покеру в соцмережах в КНР (Wechat, Weibo) стало забороненим.[5]
Влітку 2020 року в КНР було проведено лотерею на 1,5 млн $ (10 млн юанів), що стало тестуванням нової цифрової валюти. Учасники мали завантажити мобільний додаток, щоб брати участь у лотереї та отримати доступ од цифрової валюти[6]. В результаті розіграшу 50 тис. громадян отримали від Народного банку Китаю «червоні конверти» вартістю 200 юанів (30$), які вони змогли витратити у кількох тисячах обраних торговців в районі Луоху в Шеньчжені[7].
На початку 2021 року влада КНР оголосила про амністію всім учасникам незаконних азартних ігор, які добровільно зізнаються у порушеннях[8]. Останній термін прийому заявок було встановлено на 30 квітня[9].
З 1 березня 2021 року в КНР діятимуть поправки до Кримінального кодексу, що дозволять судам виносити рішення щодо позбавлення волі організаторам нелегальних азартних ігор[10]. Зміни передбачають позбавлення волі терміном до 10 років і поширюється як на громадян і жителів КНР, так і на іноземців[11].
Гонконг
Хоча деякі аспекти законодавства материкового Китаю застосовуються в Гонконгу, певні форми азартних ігор є законними та регулюються урядом Гонконгу. Закон Гонконгу базується на англійському загальному праві, який був основним до 1997 року (часу, коли Гонконг було передано з Британії до КНР). Азартні ігри в Гонконгу регулюються з 1977 р.[12] Жокейський клуб Гонконгу організовує більшу частину легальних ставок в регіоні.
Макао
Азартні ігри в Макао були законними з 1850-х років, коли це була португальська колонія. Азартні ігри в Макао в основному відбуваються в казино західного типу. 2007 року Макао випередив Лас-Вегас-Стріп за прибутком від ігор. Станом на 2016 рік,[13] у Макао працювало 38 казино, а щорічні доходи регіону від азартних ігор перевищують 27,9 млрд. $.[14]
Типи ігор
Онлайн-азартні ігри
Законодавчі обмеження азартних ігор на суші в материковому Китаї сприяли зростанню закордонних і азартних сайтів в інтернеті, які обслуговують громадян КНР. Комплексні ігрові курорти в Сінгапурі, Австралії, Кореї, В'єтнамі та Філіппінах заохочують все більше китайських туристів.
Ставки за посередництвом
Оскільки особисте відвідування офшорних ігрових майданчиків може зайняти багато часу та привернути увагу правоохоронних органів, ставки за посередництвом також є популярними в КНР, особливо серед VIP-клієнтів, що роблять високі ставки. Клієнти спілкуються з працівниками, що носять гарнітури за столами для бакари в іноземних казино. Такі ставки були оголошені незаконними в Макао 2016 року, але вони складають 40 % VIP-ринку ігор на суму 1 млрд $ на Філіппінах[15].
Азартні ігри в інтернеті та за кордоном
Азартні ігри в інтернеті в материковому Китаї залишаються незаконними, однак інтернет-трафік, що проходить через VPN, нелегальні банківські мережі та платіжні платформи, дозволяють клієнтам континентального Китаю отримувати доступ та перераховувати кошти на ігрові сайти. Згідно з оцінками 2019 року, річна сума ставок громадян КНР в інтернеті становить понад 1 трлн юанів (145 млрд $), що еквівалентно майже вдвічі річному доходу офіційної лотереї КНР[16][17].
2016—2019 року щонайменше 100 тис. громадян КНР переїхали до Маніли на Філіппінах, де офшорні ігрові оператори (POGO) можуть діяти легально. Ці працівники почали працювати операторами азартних онлайн-ігор як маркетингові агенти, працівники технічної підтримки спеціалісти та ІТ-інженери, що розмовляють китайською[18]. Багато ігрових сайтів, які прагнуть залучити китайських клієнтів, стали спонсорами футбольних команд англійської Прем'єр-ліги. Наприклад, мережа Дафабет стала спонсором ФК «Фулгем», а W88 підписало відповідний контракт з Вулвергемптон Вондерерс.
2019 року кількість китайських туристів-гравців зросла до 155 млн, збільшившись на 3,3 % у порівнянні з 2018 роком[17]. 2020 року Міністерство культури і туризму КНР створило «чорний список» закордонних туристичний напрямків, пов'язаних з казино, з метою обмеження поїздок громадян країни для в іноземних казино[19].
Центральний банк КНР (PBoC) протидіє також використанню криптовалют у онлайн-казино, а також для міжнародного руху капіталів, зокрема, було заборонено використання криптовалюти Tether (USDT)[20]. 2020 року в місті Хуейчжоу в провінції Гуандун представники банку допомогли поліціянтам заарештувати 77 підозрюваних у проведенні незаконних азартних ігор з використанням криптовалют, а також було зупинено роботу трьох онлайн-казино[21].
Протягом 2020 року, Міністерство громадської безпеки КНР провело понад 60 тис. арештів, закривши 1700 нелегальних ігрових сайтів та платіжних операторів, що діяли в КНР, їхній щорічний оборот оцінювався державою в 1 трлн юанів (150 млрд $)[22]. До відповідальності було притягнуто 11500 гравців, а також людей, що надавали приміщення в оренду під нелегальні гральні заклади[23].
Лотереї
Лотереї є одними з небагатьох формально легальних типів азартних ігор у материковому Китаї. Лотерея Шанхаю була створена 1987 року. Прибутки від неї частково використовуються для соціальних фондів «соціального добробуту» для фінансування соціальних проєктів, зокрема для підтримки людей похилого віку, інвалідів, сиріт і малозабезпеченого населення[24]. У 1987—2020 роках ця лотерея принесла державі 20 млрд юанів (2,98 млрд $)[25].
З листопада 2020 в тестовому режимі діє благодійна лотерея та зали для онлайн-рулетки в районі Пудун. Учасники навмання обирають від 1 до 10 номерів з 80 і роблять кілька покупок по 2 юаня за кожну. Джекпот лотереї обмежено 5 мільйонами юанів[24].
Див. також
Список літератури
- Eimer, David (9 січня 2010). China's secret gambling problem. Daily Telegraph (Shenyang). Процитовано 1 травня 2015.
- Rien ne va plus. The Economist 432 (9158): 25. 31 серпня 2019.
- Remarks by Chinese Embassy Spokesperson on Issues of Chinese Citizens concerning Gambling in the Philippines. Embassy of the People’s Republic of China in the Republic of the Philippines. 8 серпня 2019. Процитовано 9 серпня 2019.
- Kalenyuk, Mary (7 листопада 2013). The bets are on for gambling in China. The World of Chinese. Архів оригіналу за 9 квітня 2014. Процитовано 7 квітня 2014.
- Crackdown on online poker applications in China - Somuchpoker. somuchpoker.com (амер.). Процитовано 11 червня 2018.
- У Китаї пройшла лотерея на 1,5 млн доларів в рамках тестування нової цифрової валюти. slotokingua.com. Процитовано 19 жовтня 2020.
- China held a $1.5 million lottery to test a new digital currency. Engadget (англ.). Процитовано 19 жовтня 2020.
- Китай амністує тих, зізнається в причетності до незаконного гемблінгу. Процитовано 21 лютого 2021.
- China announces illegal gambling 'amnesty'. iGaming Business (амер.). 8 лютого 2021. Процитовано 21 лютого 2021.
- O'Connor, Devin (29 грудня 2020). China to Levy Prison Sentences on Those Who Organize Gambling Trips. Casino.org (амер.). Процитовано 11 січня 2021.
- У КНР для організаторів азартних ігор буде передбачено кримінальну відповідальність. Процитовано 11 січня 2021.
- Deans, Rob (2001). Online Gambling: Changes to Hong Kong's Gambling Legislation. Gaming Law Review (Mary Ann Liebert, Inc.) 5 (6): 555–560. doi:10.1089/109218801753336166.
- 2016 Wynn 10-K
- Macau Gaming Summary. University of Nevada, Las Vegas Center for Gaming Research. Процитовано 7 квітня 2014.
- China targets PH in offshore gambling crackdown. Manila Bulletin. Bloomberg. 8 серпня 2019. Процитовано 11 серпня 2019.
- Master, Farah (9 липня 2019). Chinese state media target Macau's Suncity in online gambling report. Reuters. Процитовано 10 серпня 2019.
- Китай прагне обмежити гемблінг-туризм. Процитовано 3 вересня 2020.
- Dancel, Raul (20 липня 2019). Loan Sharks Feed Off Philippine Casino Boom. The Straits Times. Процитовано 7 серпня 2019.
- China to establish blacklist for overseas gambling destinations - Global Times. www.globaltimes.cn. Процитовано 3 вересня 2020.
- Китайський центральний банк припиняє використання USDT для відмивання коштів. slotokingua.com. Процитовано 24 жовтня 2020.
- China's central bank says it helped crack down on gambling websites that used USDT to launder funds. The Block (англ.). 22 жовтня 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
- Китай бореться з із іноземними азартними іграми. slotokingua.com. Процитовано 29 жовтня 2020.
- China cracks down on $150 billion of cross-border gambling. China Economic Review (амер.). 23 жовтня 2020. Процитовано 28 жовтня 2020.
- Лотерея Шанхаю зібрала 20 млрд юанів. slotokingua.com. Процитовано 7 листопада 2020.
- Shanghai welfare lottery raises 20 billion yuan. SHINE (англ.). Процитовано 7 листопада 2020.
Посилання
- Спортивна лотерея КНР (кит.)