Вибори столиці Олімпійських ігор 2016
13 вересня 2007 року сім міст подали заявки на участь у виборах столиці літніх Олімпійських та Паралімпійських ігор 2016.[1] 14 вересня Міжнародний олімпійський комітет (МОК) визнав усі ці міста заявниками.[2] 4 червня 2008 року виконавча рада МОК відібрала четвірку найсильніших міст-кандидатів. Цими містами стали Чикаго, Мадрид, Ріо-де-Жанейро і Токіо; рішення були прийняті в ході зустрічі в Афінах (Греція).[3][4]
Частина серії |
|
МОК визначив чотири міста-кандидати після детального вивчення портфелів заявників, які надійшли в робочу групу МОК 14 січня 2008 року.[5] 11 лютого 2009 року ці чотири міста подали в МОК портфелі кандидатів.[6] Оцінювальна комісія МОК проаналізувала їх і здійснила виїзні перевірки в Чикаго (квітень 4-7, 2009), Токіо (16-19 квітня 2009), Ріо-де-Жанейро (27 квітня–2 травня 2009) і Мадриді (Травень 5-8, 2009).[7] Під керівництвом Наваль Ель Мутавакель Оцінкова комісія випустила свій звіт 2 вересня 2009 року, за один місяць до виборів.[8][9]
2 жовтня 2009 року в Копенгагені (Данія), у присутності голів держав з усіх чотирьох міст-кандидатів, відбулася 121-ша сесія МОК.[10] Презентацію в Белла-Центрі розпочав Чикаго. За ним йшли Токіо, Ріо-де-Жанейро і Мадрид. У цих презентаціях взяли участь кілька знаменитостей, таких як король Іспанії, Опра Вінфрі і Пеле.[11][12] Перед голосуванням свою доповідь перед учасникам сесії представила Оцінювальна комісія МОК.[11] Голосування відбулося за три раунди вичерпного виборчого процесу. Чикаго вибув у першому раунді, за ним така ж доля спіткала Токіо.[13][14]
Ріо-де-Жанейро переміг Мадрид у останньому турі, 66 голосів проти 32, здобувши право на проведення літніх Олімпійських ігор і Паралімпійських ігор 2016.[15][16] Бразилія стане першою португаломовною країною і Ріо-де-Жанейро — першим містом у Південній Америці, яке прийматиме літні Олімпійські ігри.[17] Офіційну заяву про перемогу Ріо-де-Жанейро на широко трансльованій церемонії зробив Жак Рогге, президент МОК.[18] Змагання за право приймати ігри, які вважають одними з найупертіших в історії, були затьмарені низкою скандалів, таких як шпигунство, расизм і опозиційні рухи.[19]
Із шести міст, які не змогли вибороти проведення Олімпійських ігор 2016, чотири подали заявку на право приймати Олімпіаду 2020. Баку, Доха, Мадрид і Токіо були офіційними заявниками. Із них Мадрид і Токіо стали кандидатами і зрештою переміг Токіо.
Процес виборів
Процес вибору олімпійської столиці починається з того, що Національний олімпійський комітет (НОК) подає заявку свого міста в Міжнародний олімпійський комітет (МОК), і закінчується обранням столиці членами МОК під час чергової сесії. Процес регулюється Олімпійською хартією, як зазначено в главі 5, правилі 34.[20]
Починаючи з 1999 року процес складається з двох етапів. Під час першої фази, яка починається відразу після закінчення терміну подання заявок, «міста-заявники» зобов'язані відповісти на низку запитань, що охоплюють теми, важливі для успіху організації ігор. Ця інформація дозволяє МОК аналізувати можливості майбутніх організаторів, сильні і слабкі сторони їхніх планів. Після детального вивчення поданих анкет і подальших доповідей, Виконавча рада МОК вибирає міста, які беруть участь у наступному етапі. Другий етап є справжньою кандидатською стадією: міста, заявки яких прийняті (далі їх називають «міста-кандидати»), зобов'язані подати другу анкету у вигляді розширеного, детальнішого кандидатського портфеля.[21] Ці портфелі уважно вивчає Оцінювальна комісія МОК, яка складається з членів МОК, представників міжнародних спортивних федерацій, НОК, спортсменів, Міжнародного Паралімпійського Комітету та міжнародних експертів у різних галузях.[22] Члени оцінювальної комісії потім роблять чотириденний огляд кожного з міст-кандидатів, де вони перевіряють запропоновані спортивні споруди і резюмують щодо деталей у кандидатських портфелях. Оцінювальна комісія описує результати своєї перевірки у звіті, який вона надсилає членам МОК за місяць до сесії МОК.[21]
Сесія МОК, на якій обирають місто-організатор, відбувається в країні, яка не подавала заявку на право бути господарем Олімпіади.[21] Вибори проводять активні члени МОК (за винятком почесних і шанованих членів), що прибули на сесію, кожен з яких має один голос. Учасники з країн, місто яких бере участь у виборах, не голосують допоки місто ще не вибуло. Голосування відбувається в кілька раундів, поки одна із заявок не набирає абсолютної більшості голосів; якщо цього не відбувається в першому турі, то заявка з найменшою кількістю голосів вибуває, і голосування повторюється. У разі рівності очок за найменшу кількість голосів, проводиться спеціальний тур голосування із якого переможець виходить до наступного раунду.[23][24] Після оголошення міста-господаря делегація цього міста підписує «договір міста-господаря» з МОК, який делегує обов'язки організатора ігор місту і відповідному НОК.[25]
Оцінювання
Етап подання заявок
Крайнім терміном подання заявок на літні Олімпійські ігри 2016 року було 13 вересня 2007 року. Сім міст, які подали заявки до цієї дати, також повинні були до 14 січня 2008 здати анкети першого етапу.[26] На основі аналізу анкет МОК дав середньозважений бал для кожного міста на основі балів, які він поставив кожному місту з одинадцятьох тем: державна і громадська підтримка, загальна інфраструктура, спортивні об'єкти, Олімпійське село, умови довкілля і дія на нього, проживання, транспорт, безпека, досвід минулих спортивних змагань, фінанси і спадщина. Якщо середній бал перевищував 6, то місто вважалося добре підготовленим до проведення ігор; в іншому разі його шанси були дуже малі.[27] 4 червня 2008 року МОК оголосив міста, які стали кандидатами:[28] чотири з п'яти найрейтинговіших претендентів вийшли в наступний етап як офіційні міста-кандидати.[26] Як зазначено, МОК надав їм право використовувати Олімпійські кільця на своїй кандидатській емблемі, разом з ярликом ідентифікації кожного як міста-кандидата. Міжнародний олімпійський комітет пішов проти прецеденту, коли вибрав Ріо-де-Жанейро перед Дохою — містом, яке набрало більший бал, але вибуло з числа претендентів. Недоліками Дохи були невелике населення, відсутність зручностей і строки проведення за межами бажаного вікна МОК.[29]
Робоча група розділила Звіт про оцінку на одинадцять докладних тем і зважень: Урядова підтримка, юридичні питання та громадська думка (2);[30] загальна інфраструктура (5);[31] спортивні комплекси (4);[32] Олімпійське(і) село(а) (3);[33] умови довкілля і вплив на нього (2);[34] проживання (5);[35] транспортна концепція (3);[36] безпека і охорона (3);[37] досвід минулих спортивних подій (2);[38] фінанси (3);[39] загальний проект і спадщина (3).[40] Зваження, які коливалися від 1 до 5 балів (де 5 — найвищий), були віднесені робочою групою до кожного з критеріїв, що віддзеркалюють рівень інформації, яку подало місто-заявник на цьому етапі проведення виборів, і потенціал за 7 років досягнути рівня, необхідного для організації Олімпійських Ігор.[27] Робоча група поставила позначку 6 (за шкалою від 0 до 10) як мінімальний необхідний рівень. Ця позначка стосувалася загальної оцінки і оцінки кожної з 11 тем. При виставленні оцінки робоча група дивилась на такі критерії як: якість, кількість, місце, концепція тощо.[27]
Критерії | Вага | Баку | Чикаго | Доха | Мадрид | Прага | Ріо-де-Жанейро | Токіо | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
AZE | USA | QAT | ESP | CZE | BRA | JPN | |||||||||
Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | ||
Проживання | 5 | 2.6 | 4.8 | 9.4 | 9.8 | 5.5 | 7.7 | 7.8 | 8.8 | 5.1 | 5.8 | 5.5 | 6.4 | 9.6 | 10.0 |
Умови довкілля і вплив на нього | 2 | 4.2 | 6.0 | 6.0 | 8.0 | 6.4 | 8.2 | 7.4 | 8.8 | 5.4 | 7.4 | 5.6 | 7.6 | 7.6 | 8.8 |
Досвід минулих спортивних змагань | 2 | 3.8 | 6.4 | 5.4 | 8.0 | 6.0 | 7.6 | 7.2 | 8.2 | 4.4 | 6.4 | 6.6 | 7.9 | 6.0 | 8.0 |
Фінанси | 3 | 4.8 | 6.4 | 6.5 | 8.0 | 6.7 | 8.6 | 6.5 | 8.5 | 4.8 | 6.7 | 6.0 | 7.7 | 7.0 | 8.5 |
Загальна інфраструктура | 5 | 3.8 | 5.6 | 5.5 | 7.4 | 5.5 | 7.5 | 7.9 | 8.9 | 4.2 | 6.0 | 5.3 | 7.2 | 7.6 | 8.9 |
Урядова підтримка, юридичні питання та громадська думка | 3 | 5.7 | 7.4 | 6.2 | 7.9 | 7.0 | 8.7 | 7.5 | 9.0 | 4.3 | 6.7 | 7.3 | 8.8 | 7.0 | 8.5 |
Олімпійське(і) село(а) | 3 | 6.8 | 8.1 | 7.0 | 8.6 | 6.9 | 8.6 | 7.4 | 8.7 | 4.9 | 7.2 | 6.0 | 7.7 | 7.5 | 8.9 |
Загальний проект і спадщина | 3 | 3.0 | 5.0 | 5.0 | 8.0 | 5.0 | 7.0 | 8.0 | 9.0 | 4.0 | 5.0 | 5.5 | 8.0 | 7.0 | 9.0 |
Безпека і охорона | 3 | 4.4 | 5.8 | 7.1 | 8.2 | 5.5 | 7.1 | 7.1 | 7.9 | 4.4 | 6.1 | 4.6 | 7.0 | 7.9 | 9.0 |
Спортивні комплекси | 4 | 3.2 | 5.6 | 5.8 | 7.2 | 6.8 | 8.2 | 7.9 | 8.8 | 5.0 | 6.3 | 5.8 | 7.4 | 6.9 | 8.7 |
Транспортна концепція | 3 | 6.0 | 8.5 | 5.3 | 7.8 | 6.5 | 8.3 | 8.0 | 9.0 | 4.8 | 7.0 | 5.5 | 7.5 | 7.5 | 8.5 |
Загальне зважене | 4.3 | 7.0 | 6.9 | 8.1 | 5.3 | 6.4 | 8.3 |
Етап кандидатур
Наваль Ель Мутавакель з Марокко очолювала оцінювальну комісію. Вона також була головою оцінювальної комісії під час виборів столиці літніх Олімпійських ігор 2012. До її складу також входили Виконавчий директор Олімпійських ігор Жільбер Феллі, член МОК Чінг-Куо Ву з Китайського Тайбея, член МОК Крейг Ріді з Великої Британії, член МОК Ґі Дрю з Франції, член МОК Мунір Сабет з Єгипту, член МОК і представник Комісії спортсменів Олександр Попов з Росії, член МОК і представник ASOIF Елс ван Бреда Врісман з Нідерландів і представник IPC Грегорі Гартунг з Австралії.
У другому кварталі 2009 року комісія здійснила виїзні перевірки. З 2 по 8 квітня — Чикаго, з 14 по 20 квітня — Токіо, з 27 квітня по 3 травня — Ріо-де-Жанейро, з 4 по 9 травня — Мадрид. На відміну від минулих років тривалість візитів комісії збільшилася з чотирьох днів до семи.[42] Вони випустили комплексну технічну оцінки для членів МОК за місяць до виборів у жовтні 2009 року.[43]
Вибори
На 121-й сесії МОК у Копенгагені 2 жовтня 2009 року відбулося остаточне голосування. Три тури пройшли протягом 15-хвилинного періоду, і хоча результати перших двох турів було оголошено одразу, результат третього туру оголосили лише через годину.[44] Результати подано в таблиці знизу:
Результати голосування
Місто | НОК | 1-й раунд | 2-й раунд | 3-й раунд | Члени НОК, що не голосували | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ріо-де-Жанейро |
Бразилія (COB) | 26 | 46 | 66 | Члени від країн, міста яких є претендентами (7) | Інші члени МОК (4) | ||||
Мадрид |
Іспанія (COE) | 28 | 29 | 32 | ||||||
Токіо |
Японія (JOC) | 22 | 20 | — |
|
|||||
Чикаго |
США (USOC) | 18 | — | — | ||||||
Місце | Деталі голосування | |||||||||
Белла-Центр 121-ша сесія МОК |
Члени з правом голосувати | 95 | 97 | 99 | ||||||
Учасники | 94 | 96 | 98 | |||||||
Утрималися | 0 | 1 | 0 | |||||||
Дійсні бюлетені | 94 | 95 | 98 |
Примітки
- Seven Applicant NOCs/Cities for the 2016 Games. International Olympic Committee. 14 вересня 2007. Процитовано 2 березня 2010.
- 7 Applicant NOCs/Cities for the 2016 Olympic Games. International Olympic Committee. 14 вересня 2007. Процитовано 2 березня 2010.
- Four cities to compete to host the 2016 Olympic Games. International Olympic Committee. 4 червня 2008. Процитовано 2 березня 2010.
- Four on 2016 Olympics short list. BBC. 4 червня 2008. Процитовано 2 березня 2010.
- All seven 2016 Applicant Cities return responses. International Olympic Committee. 14 січня 2008. Процитовано 2 березня 2010.
- Candidature Procedure 2016 – All four candidate cities submit their files to the IOC. International Olympic Committee. 12 лютого 2009. Процитовано 2 березня 2010.
- 2016 Evaluation Commission: Dates of visits to Candidate Cities. International Olympic Committee. 23 жовтня 2008. Процитовано 2 березня 2010.
- IOC Releases 2016 Olympic Report. Around the Rings. 2 вересня 2009. Процитовано 2 березня 2010.
- IOC announces composition of 2016 Evaluation Commission. International Olympic Committee. 18 вересня 2008. Процитовано 2 березня 2010.
- Rio to stage 2016 Olympic Games. BBC. 2 жовтня 2009. Процитовано 2 березня 2010.
- The 2016 Bid Process Explained. International Olympic Committee. 2 жовтня 2009. Процитовано 2 березня 2010.
- Obama 2016 In Copenhagen - What Bid?. GamesBids. 1 жовтня 2009. Архів оригіналу за 4 жовтня 2009. Процитовано 2 березня 2010.
- The Olympic Bid Vote – Ballot By Ballot Results. GamesBids. 2 жовтня 2009. Архів оригіналу за 18 березня 2013. Процитовано 2 березня 2010.
- Olympic Host City Selection Voting Procedures. GamesBids. 1 жовтня 2009. Архів оригіналу за 18 березня 2013. Процитовано 2 березня 2010.
- Rio de Janeiro Elected As 2016 Host City. International Olympic Committee. 2 жовтня 2009. Процитовано 2 березня 2010.
- Olympics affirms Brazil's rise, Lula's legacy. Reuters. 2 жовтня 2009. Архів оригіналу за січень 15, 2010. Процитовано 2 березня 2010.
- Macur, Juliet (2 жовтня 2009). Rio Wins 2016 Olympics in a First for South America. The New York Times. Процитовано 2 березня 2010.
- Rio de Janeiro to host 2016 Olympics. CNN. 2 жовтня 2009. Архів оригіналу за січень 28, 2010. Процитовано 2 березня 2010.
- 2016 Olympic Bid Timeline – How We Got Here. GamesBids. 1 жовтня 2009. Архів оригіналу за 20 березня 2012. Процитовано 2 березня 2010.
- Olympic Charter (PDF). International Olympic Committee. 1 вересня 2004. ISBN 92-9149-001-6. Архів оригіналу за 9 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- Host City Election Procedure. International Olympic Committee. Архів оригіналу за 19 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- Role and composition of the Evaluation Commission. 117th IOC Session. International Olympic Committee. Архів оригіналу за 13 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- FAQ - ELECTION OF AN OLYMPIC GAMES HOST CITY - Host city election. International Olympic Committee. Архів оригіналу за 17 липня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- Election procedure. 117th IOC Session. International Olympic Committee. Архів оригіналу за 1 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- The Organizing Committees of the Olympic Games. The Movement. International Olympic Committee. Процитовано 4 червня 2008.
- 2016 Candidature Procedure and Questionnaire (PDF). International Olympic Committee. 16 травня 2007. Архів оригіналу за 27 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- Report by the IOC candidature acceptance working group to the IOC Executive Board (PDF). International Olympic Committee. 14 березня 2008. с. 97. Процитовано 1 серпня 2012.
- Four cities to compete to host the 2016 Olympic Games (прес-реліз). International Olympic Committee. 4 червня 2008. Архів оригіналу за 7 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- IOC Bends Rules When Selecting 2016 Olympic Bid Shortlist. 2016 Summer Olympic Games (GamesBids.com). 4 червня 2008. Архів оригіналу за 7 червня 2008. Процитовано 4 червня 2008.
- Government support, legal issues and public opinion (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 16–25. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- General infrastructure (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 26–35. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Sports venues (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 38–49. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Olympic Village(s) (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 50–55. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Environmental conditions and impact (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 56–61. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Accommodation (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 62–67. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Transport concept (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 68–75. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Safety and security (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 76–81. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Experience from past sports events (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 82–85. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Finance (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 86–91. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- Overall project and legacy (PDF). 2016 Working Group Report. Lausanne, Switzerland: (IOC). 14 березня 2008. с. 92. Архів оригіналу за вересень 3, 2009. Процитовано 15 липня 2009.
- 2016 Working Group Report (PDF). International Olympic Committee. 14 березня 2008. Процитовано 2 березня 2010.
- IOC Announces Inspection Dates Of 2016 Bid Cities. Архів оригіналу за 22 лютого 2012. Процитовано 23 липня 2016.
- IOC Announces 2016 Summer Games Evaluation Commission. Архів оригіналу за 21 грудня 2013. Процитовано 23 липня 2016.
- Lyon, Sam. Olympic decision as it happened. BBC.co.uk. BBC Sport. Процитовано 25 квітня 2016.
Посилання
- Candidature Acceptance Procedure (PDF). (IOC). 16 травня 2007.
- Application File for Rio de Janeiro. (BOC). 14 січня 2008.
- Application File for Madrid. (SOC). 14 січня 2008.
- Application File for Tokyo. (JOC). 14 січня 2008.
- Application File for Chicago. (USOC). 14 січня 2008.
- Application File for Doha. (QOC). 14 січня 2008.
- Application File for Prague. (COC). 14 січня 2008.
- Application File for Baku. (AOC). 14 січня 2008.
- Working Group Report (PDF). (IOC). 14 березня 2008.
- Candidature Procedure and Questionnaire (PDF). (IOC). 4 червня 2008.
- Candidature File for Rio de Janeiro. (BOC). 12 лютого 2009. Архів оригіналу за жовтень 9, 2014. Процитовано липень 23, 2016.
- Candidature File for Chicago. (USOC). 12 лютого 2009. Архів оригіналу за жовтень 7, 2014. Процитовано липень 23, 2016.
- Candidature File for Madrid. 12 лютого 2009. Архів оригіналу за жовтень 8, 2014. Процитовано липень 23, 2016.
- Candidature File for Tokyo. 12 лютого 2009. Архів оригіналу за жовтень 7, 2014. Процитовано липень 23, 2016.
- Report of the Evaluation Commission (PDF). (IOC). 2 вересня 2009.