Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) — незалежний державний колегіальний орган, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Утворений Президентом України 27 серпня 2014 року.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
(НКРЕКП)
Загальна інформація
Країна Україна
Дата створення 27 серпня 2014 року
Попередні відомства Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг
Штаб-квартира 03680 м. Київ, вул. Смоленська, 19
Річний бюджет 396.3 млн. (2018)[1]
Голова Валерій Тарасюк
Ключовий документ Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Код ЄДРПОУ 39369133
nerc.gov.ua

У вересні 2016 року Верховна Рада прийняла в другому читанні Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»[2], який набув чинності 26 листопада 2016 року.

Історія

Комісія була утворена Указом Президента України від 27 серпня 2014 року № 694/2014[3].

Комісія утворена на виконання Законів України «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг».

Цим же указом[3] головою комісії був призначений Демчишин Володимир Васильович.

Натомість Указами Президента України від 27 серпня 2014 року № 692/2014 та № 693/2014 були ліквідовані попередні комісії: НКРКП[4] та НКРЕ[5].

Основні завдання та функції

Основні завдання[6]

  1. державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового газу, газу вугільних родовищ та газу сланцевих товщ, нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів;
  2. збалансування інтересів суб'єктів господарювання, споживачів і держави;
  3. забезпечення прозорості і відкритості діяльності на ринках природних монополій та на суміжних ринках у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
  4. сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва і постачання електричної та теплової енергії, на ринку природного газу, а також перероблення побутових відходів;
  5. забезпечення проведення цінової і тарифної політики у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін;
  6. сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів держави, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій;
  7. забезпечення самоокупності діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках;
  8. захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі;
  9. забезпечення рівних можливостей для доступу споживачів до товарів (послуг) на ринках, які перебувають у стані природної монополії;
  10. обмеження впливу суб'єктів природних монополій на державну політику та сприяння конкуренції на суміжних ринках з метою забезпечення ефективного функціонування відповідних галузей.

Склад комісії

Голови Комісії:

Діючі члени комісії[13]:

Законність комісії

Питання про законність НКРЕКП постало відразу після її утворення та ліквідації попередніх комісій.

В 2015 році проти комісії було відкрито кілька справ, щодо визнання указів Президента про її створення незаконними. Одна з таких справ, була передана до Верховного Суду[17].

30 травня 2016 року Пленум Верховного Суду України зробив[18] конституційне подання[19] до Конституційного Суду України, щодо відповідності Конституції України відповідних положень законів «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та указів Президента України про створення НКРЕКП[20].

21 грудня 2016 року Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження[21] за цим зверненням. 19 вересня 2018 року Велика палата Конституційного Суду закрила дане провадження мотивуючи це втратою чинності окремих положень законів, щодо яких було відкрите провадження[22].

Діяльність

  • 2017 — запровадження нової методики тарифоутворення для розподільчих компаній — обленерго —запровадження нормативної бази для переведення українських енергокомпаній на так зване RAB-регулювання (RAB-тарифи або «стимулюючі» тарифи) — Постанова НКРЕКП № 972[23]
  • 2019 — початок фактичної реалізації найбільш масштабної реформи енергетичного ринку України — переход від моделі ринку «єдиного покупця», яка функціонувала з 1996 року, до цільової моделі національного ринку електроенергії, передбаченої законодавством ЄС. Підготовка до впровадження реформи прискорилась після вступу України до Енергетичного Співтовариства Південно-Східної Європи, прийняття у 2017 році Закону України «Про ринок електричної енергії»[24]

Примітки

  1. Розподіл видатків Державного бюджету України на 2018 рік (документ .xls), лист "д3", рядок 575 - офіційний сайт Верховної Ради України
  2. Рада прийняла закон про НКРЕКП. Інтерфакс-Україна. Процитовано 23 листопада 2016.
  3. Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання ... | від 27.08.2014 № 694/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 28 травня 2016.
  4. Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне ... | від 27.08.2014 № 692/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
  5. Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне ... | від 27.08.2014 № 693/2014. zakon2.rada.gov.ua. Процитовано 28 травня 2016.
  6. Про затвердження Положення про Національну комісію, що зді... | від 10.09.2014 № 715/2014. zakon2.rada.gov.ua. Процитовано 30 травня 2016.
  7. Про звільнення В. Демчишина з посади Голови Національної к... | від 03.12.2014 № 912/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
  8. Про тимчасове виконання обов'язків Голови Національної ком... | від 04.12.2014 № 920/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 28 травня 2016.
  9. Про тимчасове виконання обов'язків Голови Національної ком... | від 30.12.2014 № 969/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
  10. Про призначення Д. Вовка Головою Національної комісії, що ... | від 29.06.2015 № 386/2015. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
  11. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 782/2019 «Про призначення В.Тарасюка членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  12. Нацкомісія з тарифів обрала нового голову. Економічна правда. 4 листопада 2019. Процитовано 5 листопада 2019.
  13. Склад Комісії. www.nerc.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
  14. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 781/2019 «Про призначення О.Бабій членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  15. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 780/2019 «Про призначення Р.Кайдаша членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  16. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 783/2019 «Про призначення О.Магди членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  17. Єдиний державний реєстр судових рішень. reyestr.court.gov.ua. Архів оригіналу за 24 грудня 2016. Процитовано 24 грудня 2016.
  18. Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) частин першої та другої ст. www.scourt.gov.ua. Процитовано 24 грудня 2016.[недоступне посилання з червня 2019]
  19. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ щодо відповідності (конституційності) частин першої та другої статті 11 Закону України «Про природні монополії», абз. www.scourt.gov.ua. Процитовано 24 грудня 2016.[недоступне посилання з червня 2019]
  20. Верховний Суд оскаржив у КС право президента формувати НКРЕ. Інтерфакс-Україна. Процитовано 24 грудня 2016.
  21. 82-у/2016 | Конституційний Суд України. www.ccu.gov.ua. Процитовано 24 грудня 2016.
  22. 7-уп/2018 | Конституційний Суд України. www.ccu.gov.ua. Процитовано 13 червня 2019.
  23. Андрій ЗІНЧЕНКО, Микола ТОПАЛОВ, Дмитро ДЄНКОВ (25 січня 2018). RAB-тариф близько. Що це таке і чому це вплине на життя мільйонів українців (ua). «Економічна правда». Процитовано 2020-9-13.
  24. Звіт про результати діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у 2019 році

Посилання

Джерела

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.