Європейська міграційна криза
Європейська міграційна криза 2015 року — гуманітарна катастрофа, викликана масовим напливом мігрантів до Європи з охоплених війнами країн Африки і Близького Сходу. Найбільша міграційна криза в Європі з часів Другої світової війни. Єврокомісар з питань розширення та добросусідства Йоганнес Ган стверджує, що на середину вересня 2015 число мігрантів є найбільшим в історії людства[1].
За 7 місяців 2015 року до Європи прибуло більше 300 000 мігрантів, з них понад 100 000 — у липні. Відсутність прозорих правил прийому та неконтрольоване переміщення біженців призводять до численних людських жертв на шляху до Європи та в Європі: за перші 5 місяців року в Середземному морі потонули понад 1800 мігрантів — у 20 разів більше, ніж за той самий період минулого року[2]; на сході Австрії у закритій покинутій вантажівці були виявлені тіла 71 біженця, які, скоріше за все, задихнулись від нестачі кисню під час нелегального перевезення[3].
Проблема набула широкого розголосу, коли 3 вересня провідні світові ЗМІ опублікували фото винесеного на турецький берег тіла маленького хлопчика-мігранта, що втопився під час спроби переправитися із Туреччини до Європи[4]. Із його сім'ї в кілька чоловік врятуватися вдалося лише його батьку, всі решта загинули, як і більшість, що перебували на човні.
Причини масової міграції
Внутрішні проблеми в країнах витоку мігрантів
Зовнішні проблеми
На середину вересня ЗМІ та блогери почали поширювати інформацію про зв'язок між напливом біженців у Європу та російською агресією проти України. Так, Президент Сирії та союзник Росії Башар Асад запустив на державному сирійському телебаченні масову пропаганду в «російському стилі», що закликає людей їхати. Одночасно Росія спонсорує крайні праві європейські організації та радикальні антиісламські рухи. Очевидна мета таких дій: для Росії — створити в Європі хаос та завадити підтримці України, для Сирії — позбутися частини населення, яке не виказує палкої прихильності Асаду[5][6].
Проблеми ЄС
Президент Європарламенту Мартін Шульц заявив, що основною проблемою, викликаною мігрантами, є не наплив мігрантів, а відсутність солідарності задля прийняття спільних правил вирішення проблем з їх розселенням, що призводить до суттєво нерівномірного навантаження на міграційні служби окремих країн Європи. Як наслідок, масовий наплив мігрантів загрожує існуванню Шенгенської угоди, а протиріччя між країнами ЄС щодо розселення мігрантів поглиблюють розкол в ЄС.
Значний приток мігрантів також створює серйозне фінансове навантаження на країни ЄС: в 2015 році на вирішення проблем міграції Єврокомісія виділила 2,4 млрд євро[7] і, вочевидь, ці витрати будуть зростати. Для облаштування мігрантів також виділяються кошти урядами окремих країн.
Мігранти також створюють додаткове соціальне навантаження — через неповагу до норм та традицій країн перебування. Так, в Угорщині, надані мігрантам харчові продукти та інша допомога були викинуті або покинуті на узбіччях доріг, що перетворило місця перебування мігрантів на масштабні звалища сміття[8].
Маршрути переміщення та їх обмеження
Є кілька основних маршрутів переміщення біженців[2][9][10]:
- Італія — Франція — Німеччина та Італія — Австрія — Німеччина (переважно з Африки);
- Туреччина — Греція — Північна Македонія[11] — Сербія — Угорщина (переважно з Сирії).
4 вересня на залізничній станції Келеті в Угорщині відбулись зіткнення мігрантів з угорськими націоналістами, а у селищі Рюске біженці почали кидати каміння у поліцію, у відповідь поліцейські застосували сльозогінний газ[12].
14 вересня Угорщина, через значний наплив мігрантів з Сербії, була змушена закрити міждержавний кордон на окремих ділянках перетину кордону, що, в свою чергу, призвело до скупчення значної кількості мігрантів в прикордонних районах Сербії[13].
15 вересня в Уряді Сербії заявили, що влада готова задіяти збройні сили для протидії поверненню мігрантів з Угорщини[14]. 16 вересня мігранти, що перебувають в Сербії, здійснили спробу штурму угорського кордону на КПП Хорґош, в ході зіткнень з угорською поліцією мігранти застосовували каміння, поліція — сльозогінний газ та водомети[15][16]. Цього ж дня в Угорщині набуло чинності жорстке імміграційне законодавство, яке дозволяє поліції заарештовувати та висувати обвинувачення особам, що прибули в країну нелегально. Як наслідок, мігранти направились в Хорватію, в яку лише за один день 16 вересня прибуло 10 тис. осіб, після чого 17 вересня Хорватія закрила сім з восьми прикордонних переходів на кордоні із Сербією[17].
Ситуація за країнами
Австрія
Хоча Австрія має досить високий рівень життя, біженці майже нічого не чули про цю країну. Більшість родичів емігрантів живуть в Німеччині, німецька еміграційна політика одна з найліберальніших у ЄС, низький рівень освіти — всі ці фактори впливають на рішення продовжувати подорож із Австрії саме до Німеччини[10][18].
Протягом 19-20 вересня на територію Австрії з Словенії, Угорщини та Хорватії дісталося не менше 20 тисяч біженців[19]. 25 вересня Австрія відправила понад п'ять тисяч мігрантів назад до країн ЄС, які вони перетнули по дорозі до австрійського кордону (Болгарія і Румунія)[20].
Болгарія
19 вересня 2015 уряд Болгарії розпорядився закрити кордон із Туреччиною для мігрантів[21].
Греція
Шлях мігрантів до ЄС часто лежить через Грецію. Вони дістаються човнами із Туреччини до Греції, а далі до Македонії. У Греції тільки за один день в кінці серпня близько 2.5 тисяч біженців висадилися у найбільшому грецькому порту — Пірейському[11].
23 жовтня до Греції, за 5 попередніх днів прибуло 48 000 мігрантів. Вони прибувають морем із Туреччини.[23]
Італія
Шлях мігрантів до ЄС часто лежить через Італію. Вони дістаються човнами із Лівії до Італії, а далі через Австрію до Німеччини[10].
Македонія
Близько 2.5 тисяч біженців тільки 29 серпня 2015 року вирушили потягами із Македонії на північ[11].
Німеччина
Більшість біженців чули напівміфічні історії щодо Німеччини. Під час подорожі вони обмінюються інформацією, яка в них є. Так, деякі впевнені, що при прибутті до Німеччини вони гарантовано отримають безкоштовно житло і отримають грошову допомогу. Ці чутки розповсюджують родичі, що вже там оселилися. Дійсно, іноді біженці отримують житло та мінімальні кошти для проживання. Тому вони не хочуть залишатися в інших країнах, таких, як Греція, Італія, Македонія, Туреччина, Угорщина та Австрія, особливо в Угорщині та Австрії. Вони вважають, що зарплатня в Австрії не достатня для проживання, а медицина не на високому рівні. Такому уявленню про країни ЄС сприяє низька освіченність біженців, більшість із них нічого раніше навіть не чули про Австрію[18].
Німеччина очікує за 2015 рік близько 800 000 біженців — учетверо більше, ніж у 2014[10]. Лише за один день 1 вересня до Баварії прибули понад 3500 біженців[24].
Через велику кількість біженців місцеві жителі стали агресивніше ставитися до них. У 2015 році на будинки з біженцями було скоєно 500 нападів, що втричі більше, ніж в 2014 році. Дві третини нападників не мали кримінального минулого.[25] Уряд Баварії у жовтні почав вимагати від федерального уряду зменшення кількості біженців, що прибувають до цієї федеральної землі.[25]
Румунія
У вересні в Румунії посилюють охорону кордонів та проводять військові навчання[26].
Сербія
Сербія є транзитною країною для мігрантів. Вони прибувають із Македонії і далі прямують до Угорщини, але через певні труднощі угорського маршруту — угорська влада затримувала потяги до Австрії і збирається огороджувати кордон із Сербією колючим дротом, маршрут все частіше продовжується через інші сусідні країни — через Боснію та Герцеговину, Хорватію та Словенію через Австрію до Німеччини[10].
Словенія
21 вересня з огляду на збільшення кількості біженців на територію Словенії з боку Хорватії, влада країни прийняла рішення перекрити все транспортне сполучення на хорватському кордоні[27].
17 жовтня до 2700 мігрантів перейшли на територію Словенії з Хорватії після закриття владою Угорщини кордону[28].
17 жовтня міністр внутрішніх справ Словенії Бостян Сефіч оголосив, що Словенія офіційно обмежила число мігрантів, яким буде дозволений в'їзд в країну до 2,5 тисяч осіб на добу.[29] У свою чергу на території Хорватії кількість біженців почала зростати через цю заборону. Австрія також ввела обмеження в 1500 осіб на день.[29]
22 жовтня уряд Словенії звернувся до ЄС з проханням надати поліцейські підрозділи для регулювання потоку мігрантів з Близького Сходу. 21 жовтня до Словенії прибуло 12616 мігрантів[30]. Це стало результатом того, що Угорщина 17 жовтня перекрила кордон із Хорватією.[31]
Туреччина
Туреччина є переважно транзитною країною для мігрантів. Вони прибувають із сусідніх Сирії (Лівану), Іраку та Афганістану і далі човнами нелегально прямують до Європи[10]. Під час морської подорожі часто бувають катастрофи, оскільки човни, що обираються лише на один рейс, знаходяться в поганому технічному стані і переповнені. За переправу з біженців вимагають досить значні суми, так один біженець заплатив 8 000 євро за те, щоб його відправили до Німеччини.
Угорщина
До Угорщини лише за серпень 2015 року прибуло близько 50 000 біженців.[32] Більшість із них втікають із зон конфлікту у Сирії, Іраку та Афганістану.[32] 3 вересня потяг із біженцями не випустили з Угорщини, за 40 км від Будапешту потяг зупинили. Поліція наказала біженцям автобусом дістатися до табору біженців. Оскільки більшість відмовилася добровільно залишити потяг, поліція застосувала силу. Станом на 4 вересня 2015 року на привокзальній площі у Будапешті залишалися тисячі біженців. Деякі розбили намети прямо на площі. Періодично вони скандують: «Німеччина! Німеччина!».[33] Угорська влада не забезпечує біженців їжею та водою, допомога надходить від неурядових організацій.[33]
Оскільки біженців не випускають потягами до Австрії, то деякі вирушили пішки до Відня, сформувавши цілі колони[12][34].
У ніч на 5 вересня Австрія та Німеччина погодилися надати притулок біженцям. На автобусах кордон вже перетнуло близько 2000 осіб. Австрійська поліція очікує, що ця кількість тільки за день зросте вдвічі[35]. 24 вересня Угорщина почала зводити огорожу на кордоні зі Словенією[36].
Уночі з 17 на 18 жовтня Угорщина закрила кордон із Хорватією задля зупинення потоку мігрантів, перехід кордону здійснюватиметься в пунктах пропуску[37].
Україна
Загалом Україна не фігурує як кінцева точка прибуття біженців та, наразі, не є країною-транзитером на шляху до ЄС, але ситуація може змінитися по мірі закриття кордонів теперішніми країнами-транзитерами і відповідними змінами у потоках нелегальної міграції.[38][39]
Як заявляв Міністр закордонних справ Павло Клімкін, в майбутньому, в разі вступу до ЄС, Україна повинна бути готовою приймати біженців з кризових районів Близького Сходу, проявляючи солідарність з іншими країнами. «Я вважаю, що наше суспільство буде до цього готове. Але це непросте питання, яке буде вимагати серйозних дискусій, не зараз, звичайно, але в майбутньому», — резюмував Клімкін.[40]
26 вересня 2015 року на Закарпатті затримали 6 сирійських нелегалів, які збиралися перетнути державний кордон з України до Угорщини. Причому трьох з них прикордонний наряд зупинив всього за 300 м від кордону.[41]
Фінляндія
18 вересня Державна рада Фінляндії прийняла рішення створити спеціальний організаційний центр з розміщення біженців[42].
Франція
В першій половині липня у французькому Кале скупчилися близько 3000 чоловік. Вони намагаються незаконним шляхом потрапити до Великої Британії через «Євротунель». Починаючи з червня ця напружена ситуація призвела до загибелі 10 нелегальних мігрантів[7].
Хорватія
25 вересня 2015-го майже 10 000 мігрантів прибули на територію Хорватії. Загалом з 16 вересня число прибулих мігрантів склало 65 000[43].
Чехія та Словаччина
Чехія та Словаччина на початку вересня погодилися відкрити для біженців кордон із Угорщини до Німеччини, якщо Німеччина погодиться їх впустити і не буде відсилати назад. Але, за умови, коли Німеччина домовиться із Угорщиною. Про це заявив міністр внутрішніх справ Чехії Мілан Хованець[44].
28 жовтня в Чехії відбувся ряд мітингів проти мігрантів. Найбільший мітинг відбувся в Брно, де зібралося 1500 чоловік та 70 мотоциклістів. У Празі поліція розділила противників і прихильників міграції, щоб не допустити протистояння.[45]
У квітні 2017-го Чехія висловилася за відмову від прийняття біженців[46], ще раніше Словаччина звернулася до Європейського суду щодо скасування рішення розміщення сирійців на своїй території.
Швеція
У жовтні у Швеції почастішали випадки підпалу притулків для біженців. Від 28 жовтня поліція почала патрулювати притулки на гелікоптерах. У Швеції планують, що біженців буде щонайменше 190 тис. З них, як очікується, близько 40 тис. будуть діти, які прибудуть до країни без батьків.[47]
В середині листопада 2015-го Швеція тимчасово відновила контроль на кордонах через потік біженців[48].
4 січня 2016 Швеція через масовий наплив біженців ввела прикордонний контроль на кордоні з Данією. В Швеції найбільше в Європі біженців в розрахунку на одного жителя країни.[49]
Реакція
Ангела Меркель закликала країни Євросоюзу спільно вирішити проблему біженців[34]. Німеччина та Франція, яка також сильно потерпає від значної кількості біженців, виступають за квоти в розподілі мігрантів. Проти цього виступають менші країни, особливо часто Угорщина та інші східноєвропейські країни. Так 4 вересня країни Вишеградської групи відмовилися прийняти принцип квоти[35].
Федеріка Могеріні заявила, що настав час перейти до боротьби з контрабандистами в морі, які перевозять людей.[51]
На 14 вересня скликається екстрений саміт ЄС з питань біженців[3].
30 вересня ООН планує провести спеціальну зустріч, присвячену проблемі нелегальної міграції[3].
Примітки
- Йоганнес Хан: беженцы побили рекорд Второй мировой (рос.)
- Дорогами біженців: як мігранти потрапляють до Європи
- У Будапешті закрили вокзал через наплив біженців Архівовано 4 вересня 2015 у Wayback Machine., Громадське, 1 вересня 2015
- Фото загиблого хлопчика-мігранта шокувало світ. БіБіСі Україна. 3 вересня 2015. Процитовано 4 вересня 2015.
- Is Russia helping Assad to send the refugees to Germany? Архівовано 25 вересня 2015 у Wayback Machine. (англ.)
- «Хитрецы» Асад и Путин (рос.)
- Після проходу мігрантів в Угорщині залишилися купи сміття (укр.)
- Коментар: Яка політика щодо біженців врятує ЄС?, dw, 28.08.2015, Крістоф Гассельбах
- Угорщина: мігранти відмовляються зійти з потяга біля табору біженців, БіБіСі Україна, 3 вересня 2015
- Будапешт: біженці на вокзалі вимагають потяг до Німеччини, euronews, 30/08
- Угорщина: сутички між мігрантами і ультраправими, euronews, 4 вересня 2015
- Угорщина закрила кордон із Сербією через наплив мігрантів
- Сербия готова задействовать армию для пресечения обратного потока беженцев (рос.)
- Áttörték a kerítést a menekültek Röszkénél // YouTube
- КПП «Хорґош»: поліція Угорщини застосувала проти мігрантів газ та водомети
- Через мігрантів Хорватія перекрила кордон із Сербією
- Чому біженці так прагнуть до Німеччини?, dw, 04.09.2015, Елісон Ленґлі, Катерина Каплюк]
- Протягом двох днів кордони Австрії перетнуло 20 тис. біженців
- Австрія повернула 5 тис. мігрантів назад в країни ЄС. Архів оригіналу за 28 вересня 2015. Процитовано 26 вересня 2015.
- Болгарія закрила кордон для мігрантів
- Ватикан висловив готовність прийняти дві сім'ї біженців
- До Греції прибули рекордні 48 тисяч мігрантів за останні п'ять днів, Європейська правда, 23 жовтня 2015
- Угорщина реєструватиме усіх мігрантів, dw, 01.09.2015, Валерій Сааков
- У Німеччині почастішали напади на притулки для мігрантів, БіБіСі Україна, 9 жовтня 2015
- Румунія стягує війська на кордон через мігрантів
- Словенія закрила кордон із Хорватією
- До Словенії прибули близько 3 тисяч мігрантів
- Словенія обмежить пропуск мігрантів до 2,5 тис. на день, УП, 19 жовтня 2015
- До Словенії за день прибула рекордна кількість мігрантів
- Словенія просить у ЄС поліцейських для регулювання потоку біженців, УП, 22 жовтня 2015
- Біженців з вокзалу в Будапешті доправляють в угорські табори прийому, DW, 03.09.2015, Валерій Сааков
- Будапешт. Вокзал. Біженці, DW, 02.09.2015, Макс Гофманн, Катерина Каплюк
- Біженці у Будапешті вирушили маршем на Австрію Архівовано 6 вересня 2015 у Wayback Machine., Громадське, 4 вересня
- Німеччина та Австрія погодились прийняти біженців, що прямують з Угорщини, dw, 5 вересня 2015
- Угорщина розпочала спорудження огорожі на кордоні зі Словенією
- Угорщина закриває кордон із Хорватією через мігрантів
- Держприкордонслужба не фіксує збільшення потоку сирійських біженців через територію України 112.ua, 17 вересня 2015
- Чи дістануться сирійські біженці до України? Еспресо TV, 24 вересня 2015
- Близькосхідні біженці можуть направитися і в Україну — Клімкін liga.net, 07.09.2015
- На Закарпатті вночі поблизу кордону затримали 6 сирійців-нелегалів (ФОТО), Закарпаття онлайн, 26 вересня 2015
- Фінляндія також посилить політику щодо мігрантів
- До Хорватії за добу прибула рекордна кількість біженців
- Словаччина та Чехія можуть відкрити мігрантам коридор до Німеччини, УП, 4 вересня 2015
- В Чехії пройшла низка антимігрантських акцій, Європейська правда, 28 жовтня 2015
- Чехія хоче відмовитися від прийому біженців по квоті ЄС
- Поліція Швеції застосує вертольоти для охорони притулків для біженців, УП, 28 жовтня 2015
- Швеція встановила тимчасовий контроль на кордонах через біженців
- Швеція закриває свій кордон із Данією через біженців
- Parliament agrees on binding refugee quotas. Euranet Plus inside. 29 квітня 2015. Процитовано 5 вересня 2015.
- ЄС має перейти до боротьби проти контрабандистів у відкритому морі — Могеріні, Європейська Правда, 3 вересня 2015