Міжнародні сили сприяння безпеці
Міжнародні сили сприяння безпеці (англ. International Security Assistance Force, ISAF) — міжнародна коаліційна місія зі сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан під проводом НАТО, що була заснована Радою Безпеки ООН, відповідно до Розділу VII Статуту ООН, у грудні 2001 року у відповідності до Резолюції 1386[1], згідно Боннській угоді 2001 року[2]. Головним завданням цієї багатонаціональної місії є тренування Афганських національних сил безпеки та допомога уряду Афганістану у побудові миру в країні, що відновлюється після десятиліть громадянської війни, а також запобігти тому, щоби вона знову стала притулком для терористів.
Міжнародні сили сприяння безпеці International Security Assistance Force | |
---|---|
Емблема Міжнародних сил сприяння безпеці | |
На службі | грудень 2001 — 28 грудня 2014 |
Країна | НАТО |
Тип | Об'єднане Командування |
У складі | Об'єднане командування ОЗС НАТО Брюнсюм, Нідерланди |
Гарнізон/Штаб | Кабул, Афганістан |
Гасло | کمک او همکاری (Komak aw Hamkāri — «Допомога та кооперація») |
Війни/битви | Війна в Афганістані |
Вебсайт | isaf.nato.int |
Командування | |
Визначні командувачі |
генерал Джозеф Данфорд |
Знаки розрізнення | |
Знак розрізнення |
Прапор ISAF |
| |
Медіафайли на Вікісховищі |
ISAF розгорнули свою діяльність спочатку на території столиці та прилеглій території, протидіючи силам Талібану, Аль-Каїди та польовим командирам, для надання допомоги у ставленні Тимчасового перехідного уряду Афганістану на чолі з Х.Карзаєм. У жовтні 2003 Рада Безпеки ООН розширила повноваження Міжнародних сил сприяння безпеці на усю територію Афганістану[3]. Для реалізації цього завдання Міжнародна місія організувала поступове розширення військової присутності коаліційних військ у 4 етапи[4]. В період з 2006 до 2011 року, МССБ були залучені в інтенсивні бойові дії з протистоячими угрупованнями бойовиків ісламістських рухів опору, зокрема у південних та східних провінціях Афганістану.
За станом на 1 червня 2014 року близько 49 902 військових з 48 країн проходять службу у складі МССБ.[5] Операція офіційно завершилась 28 грудня 2014 року.[6]
1 січня 2015 НАТО розпочала в Афганістані нову місію «Рішуча підтримка» (англ. Resolute Support Mission), яка змінила військову місію Міжнародних сил з підтримки безпеки в Афганістані (ISAF).[7][6]
Історія
Потреба в присутності НАТО на території Афганістану виникла внаслідок терористичних нападів 11 вересня проти Сполучених Штатів Америки. Одразу після цих нападів Сполучені Штати розгорнули в Афганістані операцію з метою витіснення звідти терористичного угруповання Аль-Каїди, що взяло на себе відповідальність за напади 11 вересня, а також репресивного режиму талібів, що надавав притулок Аль-Каїді.
Після цієї операції у 2001 році було розгорнуто миротворчу операцію Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ). Спочатку МССБ були під проводом окремих країн-членів НАТО, однак у серпні 2003 року альянс перебрав на себе командування силами.
В Афганістані МССБ перебувають за проханням демократично обраного уряду Афганістану. Їх присутність широко підтримується населенням країни. Присутність сил альянсу на території Афганістану регламентується резолюцією Ради Безпеки ООН, яка визначає мандат МССБ.
На початковій стадії діяльність МССБ мала за мету надання допомоги урядові Афганістану щодо гарантування безпеки в Кабулі та на його околицях. після того як НАТО перебрала на себе командування МССБ у серпні 2003 року, ООН ухвалила поступове поширення повноважень контингенту МССБ за межі Кабула, на всю територію країни. У рамках спільних зусиль міжнародного співтовариства МССБ працюють над створенням умов, за яких афганський уряд був би в змозі здійснювати свої повноваження в усій країні. Для здійснення своєї місії МССБ проводять декілька безпекових операцій, спрямованих на забезпечення захисту афганського народу, нейтралізацію мереж бойовиків та запобігання переховуванню екстремістів на території країни.
МССБ тренують, консультують і допомагають Афганським національним силам безпеки (АНСБ), аби вони могли перейняти на себе ці обов'язки. Сили під проводом НАТО також підтримують i допомагають афганському уряду досягти ефективного управління, стати підзвітним перед народом та отримати широку громадську підтримку.
Діяльність НАТО в Афганістані є складовою частиною більш широких зусиль усього міжнародного співтовариства. Станом на липень 2012 року у діяльності МССБ беруть участь п'ятдесят країн. Серед них — 22 країни, що не є членами НАТО, з усього світу, які співпрацюють з 28 союзниками по НАТО. Це робить МССБ найбільш могутньою коаліцією у новітній історії. Загалом вони становлять майже 25 відсотків країн — членів Організації Об'єднаних націй, що підкреслює широку міжнародну підтримку місії МССБ.
Проблему Афганістану не можна розв'язати лише військовими методами. Вирішення проблем країни потребує комплексного підходу, який би залучав цивільних та військових гравців і передбачав би заходи із підтримання безпеки у поєднанні з належним управлінням, забезпеченням верховенства права і довгострокового розвитку.
Таким чином, альянс надає підтримку афганському урядові і діє в тісному контакті з іншими міжнародними гравцями, зокрема, Місією ООН зі сприяння Афганістану (UNAMA), Світовим банком, Європейським союзом (ЄС) та організаціями із розвитку.
Після падіння режиму талібів життя афганського народу значно поліпшилося в аспекті безпеки, освіти, охорони здоров'я, утворення можливостей економічного розвитку та врядування. Збільшилася чисельність і підвищився рівень підготовки Афганських національних сил безпеки (АНСБ), які дедалі більше виявляються готовими перебирати на себе основні завдання в галузі безпеки.
У 2001 році вони навіть не існували, а сьогодні Афганська національна армія стає повноцінним збройним формуванням, що має потенціал у галузі розвідки, медичного і матеріально-технічного забезпечення, а також авіатехніки.
Паралельно зі зміцненням безпеки відбувається розбудова необхідної інфраструктури, розвиток основних послуг та поліпшення умов життя.
Після десятиліть конфлікту стрімко зростає економіка Афганістану: відкриваються нові ринки і дедалі більше людей відчувають переваги підвищення рівня життя. Афганський народ має змогу скористатися перевагами освіти. Відвідання шкіл зросло більш як у вісім разів порівняно з 2001 роком, причому до шкіл пішло значно більше дівчаток. Із 2002 року було підготовлено десятки тисяч нових вчителів. Значного прогресу вдалося досягти у галузі охорони здоров'я. Дитяча смертність знизилася вдвічі порівняно з 2003 роком, а середня тривалість життя серед жінок зросла більш як на 20 років.
Дедалі більше афганців прагнуть того, щоб їхні голоси були почуті. Після падіння режиму талібів, як гриби після дощу, почали виникати нові ЗМІ. До кінця 2011 року на території Афганістану діяло 75 телевізійних станцій, було зареєстровано близько мільйона Інтернет-користувачів і сотні друкованих видань, тоді як за часів талібів ЗМІ в країні майже зовсім не було. НАТО допомогла створити умови, завдяки яким усі ці досягнення стали можливими. північноатлантичний альянс продовжуватиме співпрацювати з Афганістаном, щоби допомогти країні стати самодостатньою.
До кінця 2014 року афганські національні сили безпеки (АНСБ) цілком переберуть на себе відповідальність за гарантування безпеки свого народу і країни, і місію Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) буде завершено. Це прагнення поділяють як президент Афганістану Карзай, який після свого переобрання на пост президента у 2009 році висловився на підтримку завершення місії МССБ, так і міжнародна спільнота, включаючи НАТО.
Процес переходу повноважень до афганських органів влади розпочався у 2011 році. Відтоді МССБ поступово перейшли від ведення бойових дій до виконання завдань із стимулювання розвитку, зосереджених на навчанні, консультативній допомозі та підтримці афганських партнерів для того, аби вони остаточно перебрали на себе відповідальність за гарантування безпеки в країні і вдалося завершити перехідний період.
Виведення військ МССБ здійснюватиметься паралельно із досягненням прогресу на шляху перехідного періоду та у цілковитій координації з афганською владою. Очікується, що до 2013 року АНСБ стануть спроможними виконувати провідну роль щодо гарантування безпеки по всій території країни. Виведення військ МССБ триватиме до кінця перехідного періоду, запланованого на кінець 2014 року.
Під час зустрічі на вищому рівні у Чикаго в 2012 році керівники альянсу ухвалили рішення про запровадження нової місії НАТО після 2014 року, яка буде спрямована на навчання, надання консультативної допомоги і підтримку афганських сил. Це рішення НАТО і країн-партнерів підкріплене зобов'язанням із забезпечення довгострокової фінансової стабільності афганських національних сил безпеки (АНСБ) у рамках загальних зусиль міжнародної спільноти.
Ширше партнерство між НАТО і Афганістаном розвиватиметься і надалі в рамках Угоди про довгострокове партнерство, підписаній на Лісабонському саміті у 2010 році. Заплановані заходи в рамках Угоди про довгострокове партнерство передбачають:
- заходи у галузі розвитку потенціалу, зокрема, військові освітні програми;
- інформування про негативний вплив корупції та сприяння ініціативам доброчесного врядування;
- допомога Афганістану у досягненні міжнародних стандартів авіаційної системи;
- підготовка в галузі планування на випадок цивільних надзвичайних станів і готовності до стихійних лих;
- заходи громадської дипломатії, спрямовані на поліпшення розуміння НАТО та її ролі в Афганістані.
Країни-учасники Міжнародних сил сприяння безпеці[5][8]
Країна | Чисельність військ | Участь у МССБ | % від загальної чисельності військ | Військ від 1 млн. населення |
---|---|---|---|---|
США | 74.400 | 24/07/2003 | 69,8% | 285,0 |
Велика Британія | 9.500 | 24/07/2003 | 7,4% | 151,3 |
Німеччина | 4.645 | 24/07/2003 | 3,8% | 59,8 |
Італія | 4.000 | 24/07/2003 | 3,0% | 62,6 |
Франція | 2.453 | 24/07/2003 | 2,6% | 52,1 |
Польща | 2.432 | 24/07/2003 | 1,9% | 64,1 |
Румунія | 1.808 | 24/07/2003 | 1,4% | 86,2 |
Австралія | 1.550 | 28/07/2006 | 1,2% | 67,6 |
Іспанія | 1.500 | 24/07/2003 | 1,1% | 31,7 |
Туреччина | 1.271 | 24/07/2003 | 1,0% | 17,8 |
Канада | 950 | 24/07/2003 | 0,4% | 14,7 |
Грузія | 806 | 01/09/2004 | 0,6% | 185,9 |
Данія | 624 | 24/07/2003 | 0,5% | 121,4 |
Болгарія | 563 | 24/07/2003 | 0,5% | 81,8 |
Норвегія | 538 | 24/07/2003 | 0,4% | 105,8 |
Бельгія | 520 | 24/07/2003 | 0,4% | 48,4 |
Нідерланди | 500 | 24/07/2003 | 0,2% | 16,4 |
Швеція | 500 | 24/07/2003 | 0,4% | 52,7 |
Чехія | 423 | 24/07/2003 | 0,4% | 49,9 |
Угорщина | 354 | 24/07/2003 | 0,3% | 33,9 |
Південна Корея | 350 | 14/04/2010 | 0,3% | 7,2 |
Словаччина | 343 | 24/07/2003 | 0,3% | 60,4 |
Хорватія | 274 | 24/07/2003 | 0,2% | 72,9 |
Литва | 241 | 24/07/2003 | 0,19% | 74,4 |
Албанія | 211 | 24/07/2003 | 0,2% | 89,9 |
Фінляндія | 181 | 24/07/2003 | 0,14% | 32,6 |
Латвія | 180 | 24/07/2003 | 0,14% | 78,3 |
Північна Македонія | 177 | 24/07/2003 | 0,14% | 85,6 |
Естонія | 154 | 23/07/2003 | 0,12% | 114,2 |
Нова Зеландія | 152 | 24/07/2003 | 0,12% | 34,3 |
Португалія | 137 | 24/07/2003 | 0,10% | 12,4 |
Вірменія | 127 | 21/10/2009 | 0,10% | 40,5 |
Монголія | 101 | 29/03/2010 | 0,09% | 39,7 |
Бахрейн | 95 | 00/00/0000 | 0,07% | 69,9 |
Азербайджан | 94 | 23/07/2003 | 0,07% | 10,0 |
Словенія | 80 | 24/07/2003 | 0,07% | 43,6 |
Боснія і Герцеговина | 59 | 16/03/2009 | 0,05% | 15,8 |
Тонга | 55 | 22/10/2010 | 0,004% | 523,8 |
Малайзія | 42 | 28/07/2003 | 0,04% | 1,6 |
Чорногорія | 41 | 24/02/2010 | 0,03% | 61,6 |
Сінгапур | 39 | 18/01/2008 | 0,03% | 7,4 |
ОАЕ | 35 | 22/09/2008 | 0,03% | 4,3 |
Сальвадор | 25 | 00/00/0000 | 0,02% | 4,0 |
Україна | 24 | 21/03/2008 | 0,02% | 0,5 |
Греція | 12 | 24/07/2003 | 0,09% | 10,7 |
Ірландія | 6 | 24/07/2003 | 0,005% | 1,5 |
Австрія | 3 | 20/04/2004 | 0,002% | 0,4 |
Ісландія | 3 | 24/07/2003 | 0,003% | 18,3 |
Люксембург | 1 | 24/07/2003 | 0,007% | 19,1 |
Загалом | 112 579 | 100% | 62,5 (середня) |
Див. також
- Українська миротворча місія в Іраку
- Операція «Свобода Іраку»
- Терористичний акт 11 вересня 2001 року
- Верховне Головнокомандування ЗС НАТО в Європі
- Операція «Нескорена свобода» — Африканський ріг
- Регіональне командування «Захід» (МССБ)
- Регіональне командування «Схід» (МССБ)
- Регіональне командування «Столиця» (МССБ)
Примітки
- United Nations Security Council Resolution 1386. S/RES/1386(2001) 31 May 2001
- United Nations Security Council Document 1154. Annex I — International Security Force S/2001/1154 page 9. (2001)
- Resolution 1510 (2003)
- ISAF Chronology. Архів оригіналу за 29 квітня 2013. Процитовано 23 червня 2014.
- International Security Assistance Force (ISAF): Key Facts and Figures. Архів оригіналу за 7 квітня 2014. Процитовано 23 червня 2014.
- В Афганістані загинули двоє військовослужбовців НАТО.
- НАТО розпочинає нову місію в Афганістані // espreso.tv
- За станом на 10 вересня 2012
Література
- Auerswald, David P. & Stephen M. Saideman, eds. NATO in Afghanistan: Fighting Together, Fighting Alone (Princeton U.P. 2014)
- Maloney, Sean M. Enduring The Freedom: A Rogue Historian In Afghanistan.. Dulles: Potomac Books, Incorporated, 2005, ISBN 1-57488-953-2
- Mattelaer, Alexander. «How Afghanistan has Strengthened NATO.» Survival 53.6 (2011): 127–140.
- Morelli, Vincent. NATO in Afghanistan: a test of the transatlantic alliance (DIANE Publishing, 2009)
- Suhrke, Astri. «A contradictory mission? NATO from stabilization to combat in Afghanistan.» International Peacekeeping 15.2 (2008): 214–236.
Посилання
- Official ISAF Site
- ISAF Youtube Videos
- Official ISAF Videos
- ISAF's voice toward the Afghan people (English and Dari)
- Video of British ISAF Patrol in Action
- Official site of the Allied Joint Force Command Brunssum, Netherlands
- UK Defence News, operations in Afghanistan
- Peace Operations Monitor- Afghanistan
- BELU ISAF 12, the official ISAF site of Belgium and Luxembourg
- The ISAF-site of the Czech Ministry of Defence
- Norwegian ISAF Photos 2004–2005
- Official Swedish Armed Forces Afghanistan — ISAF site
- Infos about Commanders of other nations and APO's at ISAF
- Участь Збройних Сил України у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки. Сучасність
- НАТО предлагает Украине отправить солдат в Афганистан
- В Афганистане украинских военных станет больше
- Украина увеличит количество своих миротворцев в Афганистане