Ленд-ліз
Ленд-ліз — програма ленд-лізу (від англ. lend — «позичати» і lease — «здавати в оренду, внайми») була системою, за якою Сполучені Штати Америки, частково на безоплатній основі[1], передавали своїм союзникам у Другій світовій війні боєприпаси, техніку, продовольство і стратегічну сировину, включаючи нафтопродукти.
Ленд-ліз | |
Держава | США |
---|---|
Є власником | Brisbane Transit Centred |
На заміну | Cash and carryd |
Ленд-ліз у Вікісховищі |
Концепція цієї програми надавала президентові владу допомагати будь-якій країні, чия оборона визнавалася життєво важливою для США. Закон про ленд-ліз, прийнятий Конгресом США і підписаний президентом Ф.Д. Рузвельтом 11 березня 1941 року, передбачав:
- поставлені матеріали (машини, різна військова техніка, зброя, сировина, інші предмети), знищені, втрачені й використані під час війни, не підлягають оплаті (стаття 5);[2]
- передане в рамках ленд-лізу майно, що залишилося після закінчення війни й придатне для цивільних цілей, буде оплачено повністю або частково на основі наданих Сполученими Штатами довгострокових кредитів (в основному безпроцентних позик).
Положення ленд-лізу передбачали, що після війни у випадку зацікавленості американської сторони незруйнована й не втрачена техніка й устаткування повинна бути повернена у США.[2]
Основними клієнтами США стали Велика Британія, а також СРСР і країни Співдружності.
У післявоєнний період висловлювалися різні оцінки ролі ленд-лізу. У СРСР частіше, в основному, з ідеологічних міркувань применшувалась значущість постачання, у той час, як за кордоном стверджувалося, що перемога над Третім Рейхом була визначена західною зброєю і, що без ленд-лізу Радянський Союз не встояв би.
У радянській історіографії звичайно стверджувалося, що розмір допомоги за ленд-лізом СРСР був доволі малий — усього близько 4 % засобів, витрачених країною на війну, а танки й авіація поставлялися в основному застарілих моделей. У пострадянській історіографії ставлення до допомоги союзників трохи змінилося, і увага стала звертатися також й на те, що за рядом позицій постачання мало важливе значення, як у плані значущості кількісних і якісних характеристик, так і в плані доступу до нових зразків озброєння та промислового устаткування.
Обсяги постачання та значення ленд-лізингу
Матеріали на загальну суму у $50,1 млрд (близько $700 млрд у цінах 2008 року) були відправлені отримувачам, у тому числі:
Країна-отримувач | Обсяг допомоги у цінах 1941—1945 рр., млрд $ |
Обсяг допомоги у цінах 2008 р., млрд $ |
---|---|---|
Велика Британія | 31,4 | ~440 |
СРСР | 11,3 | ~160 |
Франція | 3,2 | ~45 |
Республіка Китай | 1,6 | ~22 |
Зворотний ленд-ліз (наприклад, оренда авіабаз) отриманий США на суму $7,8 млрд, з яких $6,8 млрд — від Великої Британії й Британської Співдружності. Зворотній ленд-ліз з СРСР в США склав $2,2 млн.
Канада мала програму ленд-лізу аналогічну американській, постачання в рамках якої склало $4,7 млрд, в основному у Велику Британію та СРСР.
Значення ленд-лізу в перемозі Об'єднаних націй над країнами Осі ілюструє наведена нижче таблиця, що показує ВВП основних країн — учасників Другої світової війни, з 1938 по 1945, у млрд $ в цінах 1990 року.
Країна | 1938 | 1939 | 1940 | 1941 | 1942 | 1943 | 1944 | 1945 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Австралія | 24 | 27 | 27 | 29 | 27 | 28 | 29 | 12 |
Франція | 186 | 199 | 164 | 130 | 116 | 110 | 93 | 101 |
Німеччина | 351 | 384 | 387 | 412 | 417 | 426 | 437 | 310 |
Італія | 141 | 151 | 147 | 144 | 145 | 137 | 117 | 92 |
Японія | 169 | 184 | 192 | 196 | 197 | 194 | 189 | 144 |
СРСР | 359 | 366 | 417 | 359 | 274 | 305 | 362 | 343 |
Велика Британія | 284 | 287 | 316 | 344 | 353 | 361 | 346 | 331 |
США | 800 | 869 | 943 | 1 094 | 1 235 | 1 399 | 1 499 | 1 474 |
Об'єднані нації всього: | 1 629 | 1 600 | 1 331 | 1 596 | 1 862 | 2 065 | 2 363 | 2 341 |
Країни Осі всього: | 685 | 746 | 845 | 911 | 902 | 895 | 826 | 466 |
ВВП Об'єднані нації/Країни Осі: | 2,38 | 2,15 | 1,58 | 1,75 | 2,06 | 2,31 | 2,86 | 5,02 |
Як показує наведена вище таблиця, до грудня 1941 року ВВП країн антигітлерівської коаліції (СРСР + Велика Британія) співвідносилося із ВВП Німеччини і її європейських союзників як 1:1. Варто врахувати, однак, що до цього моменту Велика Британія була виснажена морською блокадою і суттєво допомогти СРСР у короткостроковій перспективі не могла. Ба більше, за підсумками 1941 року Велика Британія, як і раніше програвала битву за Атлантику, що мало собою загрозу повного колапсу для економіки країни, практично цілком зав'язаної на зовнішню торгівлю.
ВВП СРСР у 1942 році, у свою чергу, внаслідок окупації Німеччиною значних територій знизився приблизно на третину у порівнянні з довоєнним рівнем, при цьому з 200 млн чоловік населення близько 90 млн залишилося на окупованих територіях.
Таким чином, у 1942 році СРСР і Велика Британія поступались Німеччині і її сателітам як за ВВП (0,9:1), так і за населенням (ураховуючи втрати СРСР внаслідок окупації). У цій ситуації керівництву США була очевидна необхідність надання термінової військово-технічної допомоги обом країнам. Навіть більше, США були єдиною країною світу, що володіла достатніми виробничими потужностями для надання такої підтримки у досить стислий термін, щоб встигнути вплинути на хід бойових дій у 1942 році. 1941 року США продовжили нарощувати військову допомогу Великої Британії, а 1 жовтня 1941 року Франклін Рузвельт схвалив підключення до ленд-лізу СРСР[3].
Ленд-ліз, укупі з наростальною допомогою Великої Британії в її битві за Атлантику, виявився критичним фактором, котрий втягнув США у війну, особливо на європейському фронті. Гітлер, оголошуючи війну США 11 грудня 1941 року, згадав обидва цих фактори, як ключові в ухваленні рішення вступити у війну зі Сполученими Штатами.
Слід зазначити, що посилка американської й англійської військової техніки до СРСР призводила до необхідності забезпечувати його сотнями тисячами тонн авіаційного палива, мільйонами снарядів для гармат і патронів для ПК і кулеметів, запасними гусеницями для танків, запасними автомобільними покришками, запчастинами для танків, літаків та автомобілів. Увесь цей ленд-ліз не був безумовно необхідний СРСР. Уже з 1943 року, коли керівництво союзників перестало сумніватися у здатності СРСР до довгочасної війни, в СРСР стали ввозити в основному стратегічні матеріали (алюміній та ін.) і верстати для радянської промисловості.[4]
Поставки до СРСР
Підписання договорів про ленд-ліз
Конференція представників СРСР, Великої Британії і США з питань взаємних військових поставок відбувалася у Москві з 29 вересня по 1 жовтня 1941 року.
У результаті розв'язків, прийнятих на цій конференції, першої угоди про поставки до СРСР було досягнуто у лютому 1942 року, коли на СРСР була поширена чинність закону про ленд-ліз.
11 червня 1942 року посол СРСР у США Максим Литвинов і держсекретар США Кордел Хел обмінялися нотами, у яких вказувалося, що підписана 11 червня 1942 року «Угода між урядами СРСР і США про принципи, застосовні до взаємної допомоги у веденні війни проти агресії» заміняє й робить недійсним попередня угода між урядами СРСР і США з цього ж питання, укладена шляхом обміну посланнями між Рузвельтом і Сталіном у лютому 1942 року.
Маршрути і обсяг поставок
Основні маршрути і обсяг поставок транспортних вантажів показані нижченаведеній таблиці:[5]
Маршрути поставок | тисяч тон | % від загального |
---|---|---|
Тихоокеанський | 8244 | 47,1 |
Транс-іранський | 4160 | 23,8 |
Арктичні конвої | 3964 | 22,6 |
Чорне море | 681 | 3,9 |
Радянська Арктика | 452 | 2,6 |
Всього | 17 501 | 100,0 |
Три маршрути — тихоокеанський, транс- іранський та арктичні конвої — забезпечили в сумі 93.5 % загальних поставок. Жоден із цих маршрутів не був повністю безпечним.
Найшвидшим (і найнебезпечнішим) маршрутом були арктичні конвої. У липні-грудні 1941 року 40 % усіх поставок йшло саме цим маршрутом, і близько 15 % відправлених вантажів виявлялося на дні океану. Морська частина шляху від східного узбережжя США до Мурманська займала близько 2-х тижнів.
Вантаж з північними конвоями йшов також через Архангельськ і Молотовськ (нині Сєверодвінськ), звідки по спішно добудованій залізничній гілці вантажі йшли на фронт. Моста через Північну Двіну ще не існувало, і для перекидання техніки взимку наморожували метровий шар льоду з річкової води, тому що природна товщина льоду (65 см узимку 1941 року) не дозволяла витримати рейки з вагонами. Далі вантаж направлявся залізницею на південь, у центральну, тилову частину СРСР[6]. Тихоокеанський маршрут, що забезпечив близько половини поставок за ленд-лізом, був відносно (хоча далеко не повністю) безпечним. З початком 7 грудня 1941 р. війни на Тихому океані перевезення тут могли забезпечуватися лише радянськими моряками, а торгово-транспортні судна ходили лише під радянським прапором. Усі незамерзаючі протоки контролювалися Японією, і радянські судна зазнавали примусовому огляду, а іноді й знищувалися. Морська частина шляху від західного узбережжя США до далекосхідних портів СРСР займала 18-20 діб.
Транс-Іранський маршрут у серпні 1941 року дозволяв транспортувати усього лиш 10 000 тонн на місяць. Щоб збільшити обсяги поставок необхідно було провести масштабну модернізацію транспортної системи Ірану, зокрема, портів у Перській затоці і транс-іранської залізниці. З цією метою союзники (СРСР і Велика Британія) у серпні 1941 окупували Іран. До жовтня 1942 року обсяги поставок вдалося підняти до 30 000, а до травня 1943 — до 100 000 тонн на місяць. Далі доставка вантажів здійснювалася судами Каспійської військової флотилії, до кінця 1942 року, котрі зазнали активних атак з боку німецької авіації. Морська частина шляху від східного узбережжя США до берегів Ірану займала близько 75 днів.
Слід зазначити, що в роки війни існувало ще два повітряні маршрути ленд-лізу. За одним з них літаки «своїм ходом» літали в СРСР із США через Південну Атлантику, Африку і Перську затоку, за іншим — через Аляску, Чукотку і Сибір. За другим маршрутом, відомим за назвою «Алсиб» («Аляска — Сибір»), було перекинуто 7925 літаків.[7]
Номенклатура поставок
Номенклатура поставок за ленд-лізом визначалася радянським урядом і була покликана заткнути «вузькі місця» у постачанні радянської промисловості та армії. Маршал Жуков у післявоєнних бесідах говорив:
От зараз говорять, що союзники ніколи нам не помагали… Але ж не можна заперечувати, що американці нам гнали стільки матеріалів, без яких ми б не могли формувати свої резерви й не могли б продовжувати війну… У нас не було вибухівки, пороху. Не було як споряджати гвинтівкові патрони. Американці по-справжньому виручили нас із порохом, вибухівкою. А скільки вони нам гнали листової сталі! Хіба ми могли б швидко налагодити виробництво танків, якби не американська допомога сталлю? А зараз представляють справу так, ніби у нас все це було своє у надлишку.[8] |
Програма ленд-лізу була взаємовигідною, як для СРСР (та інших країн-отримувачів), так і для США. Зокрема, США виграли необхідний час для мобілізації власного ВПК.
Основним шасі «Катюш» стали ленд-лізингові «Студебекери» (конкретно, Studebaker US6). У той час, як Сполучені Штати дали близько 20 тисяч автівок для радянської «Катюші», в СРСР було випущено усього лиш 600 вантажівок. Практично усі «Катюши», зібрані на базі радянських автівок, були знищені під час війни. На сьогодні у всьому пострадянському просторі збереглося лише чотири автентичних реактивних міномети «Катюша», які були створені на базі радянських автівок ЗіС-6. Один із них знаходиться у Петербурзькому артилерійському музеї, а другий — у Запоріжжі. Третій міномет на базі «полуторки» стоїть як пам'ятник у Кропивницькому (колишній Кіровоград). Четвертий — у Нижньогородському кремлі.
За іншим даними, СРСР отримала за ленд-лізом 622,1 тис. тон залізничних рейок (56,5 % від власного виробництва), 1900 паровозів (у 2,4 раза більше, ніж випущене за роки війни в СРСР) і 11075 вагонів (більше у 10,2 раза), 3 млн 606 тис. автопокришок (43,1 %), 610 тис. тонн цукру (41,8 %), 664,6 тис. тонн м'ясних консервів (108 %). СРСР отримала 427 тисяч автомобілів і 32 тис. армійських мотоциклів, при цьому в СРСР з початку війни до кінця 1945 року було випущено лише 265,6 тис. автомобілів і 27816 мотоциклів. США поставили 2 млн 13 тис. тон авіабензину (разом із союзниками — 2 млн 586 тис. тон) — майже дві третини пального, використаного за роки війни радянською авіацією.[9] У той же час у статті, звідки взяті цифри даного абзацу, як джерело фігурує стаття Б. В. Соколова «Роль ленд-лізу в радянських військових зусиллях, 1941—1945». Однак у самій статті написано[10], що США і Британія поставили разом лише 1216,1 тис. тонн авіабензину, а до СРСР у 1941—1945 рр. було зроблено 5539 тис. тон авіабензину, таким чином західні поставки склали лише 18 % від загального радянського споживання часів війни. Якщо врахувати, що таким був у радянському авіапарку відсоток літаків.
Цей список показує поставки в СРСР до 30 вересня 1945 року[11]:
Літальних апаратів | 14 795 |
Танків | 7 056 |
Легкових джипів | 51 503 |
Вантажних автівок | 375 883 |
Мотоциклів | 35 170 |
Тракторів | 8 071 |
Гвинтівок | 8 218 |
Автоматичної зброї | 131 633 |
Пістолетів | 12 997 |
Вибухівки | 345 735 тонн |
Динаміту | 70 400 000 фунтів |
Пороху | 127 000 тон |
Тротилу | 271 500 000 фунтів |
Тилуола | 237 400 000 фунтів |
Детонаторів | 903 000 |
Обладнання будівель | $10 910 000 |
Товарних вагонів | 11 155 |
Локомотивів | 1 981 |
Вантажних суден | 90 |
Протичовнові кораблі | 105 |
Торпедних катерів | 197 |
Радіолокаторів | 445 |
Двигунів для кораблів | 7 784 |
Запасів продовольства | 4 478 000 тон |
Машин і обладнання | $1 078 965 000 |
Кольорових металів | 802 000 тон |
Нафтопродуктів | 2 670 000 тон |
Хімікалій | 842 000 тон |
Бавовни | 106 893 000 тон |
Шкір | 49 860 тон |
Шин | 3 786 000 |
Армійських черевиків | 15 417 000 пар |
Ковдр | 1 541 590 |
Спирту | 331 066 л |
Ґудзики | 257 723 498 шт. |
СРСР отримала від США та інших союзників значне число автомобілів: в автомобільному парку Червоної Армії імпортних автівок у 1943 році було 5,4 %, у 1944 році у СА — 19 %, а станом на 1 травня 1945 р. — 32,8 % (58,1 % становили машини радянського виробництва і 9,1 % — трофейні). США і Британська імперія поставили 18,36 % авіабензину[10], використаного за роки війни радянською авіацією; щоправда, в основному цим бензином заправлялися поставлені за ленд-лізом літаки американського та англійського виробництва, у той час як літаки радянського виробництва могли заправлятися радянським бензином з меншим октановим числом.[10]
Порівняльні дані ролі ленд-лізу в забезпеченні радянської економіки деякими видами матеріалів і продовольства під час війни наведені нижче:[9][12]
Матеріали | Виробництво СРСР (без урахування наявного до початку війни) |
Ленд-ліз | Ленд-ліз/Виробництво СРСР, у % |
---|---|---|---|
Вибухівка, тис. тон | 558 | 295,6 | 53 % |
Мідь, тис. тон | 534 | 404 | 76 % |
Алюміній, тис. тон | 283 | 301 | 106 % |
Олово, тис. тон | 13 | 29 | 223 % |
Кобальт, тон | 340 | 470 | 138 % |
Авіапаливо, тис. тон | 4700 | 1087 | 23 % |
Автомобільні шини, млн штук | 3988 | 3659 | 92 % |
Шерсть, тис. тон | 96 | 98 | 102 % |
Цукор, тис. тон | 995 | 658 | 66 % |
М'ясні консерви, млн банок | 432,5 | 2077 | 480 % |
Тваринні жири, тис. тон | 565 | 602 | 107 % |
Борги за ленд-лізингом та їхня виплата
Одразу ж по завершенню війни США направили країнам, що одержували допомогу за ленд-лізом, пропозицію повернути вцілілу військову техніку й сплатити борг для одержання нових кредитів. Оскільки закон про ленд-ліз передбачав списання використаного військового устаткування та матеріалів, американці наполягали на оплаті тільки цивільних поставок: залізничного транспорту, електростанцій, пароплавів, вантажівок й іншого устаткування, що перебувало у країнах одержувачів станом на 2 вересня 1945 року.[13] За ту військову техніку, яка була знищена нацистами в ході боїв, США не зажадали ні цента.
Велика Британія
Обсяг боргів Великої Британії перед США склав $4,33 млрд, перед Канадою — $1,19 млрд. Останній платіж у розмірі $83,25 млн (на користь США) і $22,7 млн (Канада) було проведено 29 грудня 2006 року.[14]
Китай
Борг Китаю перед США за поставки за ленд-лізом склав $187 млн. З 1979 року США визнали Китайську Народну Республіку єдиним законним урядом Китаю, а отже і спадкоємцем усіх попередніх домовленостей (включаючи поставки за ленд-лізом). Проте, у 1989 році США зажадали від Тайваню (не від КНР) повернення боргу за ленд-лізом.[15] Подальша доля китайського боргу не ясна.
СРСР (Російська Федерація)
На переговорах 1948 року радянські представники погодилися виплатити лише незначну суму й зустріли прогнозовану відмову американської сторони. Переговори 1949 року теж ні до чого не привели. У 1951 році американці двічі знижували суму платежу, яка стала рівнятися $800 млн, однак радянська сторона погоджувалася сплатити тільки $300 млн. На думку радянського уряду, розрахунки повинні були вестися не відповідно до реальної заборгованості, а на основі прецеденту. Цим прецедентом повинні були стати пропорції при визначенні боргу між США й Великою Британією, який був закріплений ще у березні 1946 року.
Угоду з СРСР про порядок погашення боргів за ленд-лізом було укладено лише в 1972 році. Згідно з цією угодою СРСР зобов'язався до 2001 року заплатити $722 млн, включно з відсотками. До липня 1973 року були здійснено три платежі на загальну суму $48 млн, після чого виплати були припинені у зв'язку з введенням американською стороною економічних заходів у торгівлі із СРСР (Поправка Джексона–Вейніка). У червні 1990 року у ході переговорів президентів США й СРСР сторони повернулися до обговорення боргу. Був встановлений новий строк остаточного погашення заборгованості — 2030 рік, і сума — $674 млн.
Після розпаду СРСР борг за допомогу був переоформлений на Російську Федерацію (Борис Єльцин, Андрій Козирєв), станом на 2003 й рік Російська Федерація винна приблизно 100 млн американських доларів.[16][17]
Франція
28 травня 1946 року Франція підписала із США пакет договорів (так звані Blum-byrnes accords)[18] з врегулювання французького боргу за поставки ленд-лізу в обмін на ряд торгівельних поступок з боку Франції. Зокрема, Франція суттєво збільшила квоти на показ іноземних (у першу чергу американських) фільмів на французькому кіноринку.
Див. також
Примітки
- Наприклад, СРСР за ленд-лізом отримала матеріалів на $11,3 млрд, надіслано $700 млн, або близько 6 %. інші 94 % фактично на безоплатній основі.
- Mutual Aid Agreement Between the United States and the Union of Soviet Socialist Republics: June 11, 1942. Архів оригіналу за травень 12, 2008. Процитовано серпень 26, 2008.
- Подписан Первый протокол по ленд-лиза между СССР и США, на сумму в $1 млрд, сроком действия до 30/06/1942.
- Говорят сталинские наркомы. Архів оригіналу за 29 січня 2012. Процитовано 29 січня 2012.
- Паперно А. Л. Ленд-лиз. Тихий океан. М., 1998. С. 10
- Заостровцев Г. А. «Северные Конвои: Исследования, воспоминания, документы», Архангельск 1991. ч. 27
- Красная Звезда. Ленд-лиз: как это было (рос.). Архів оригіналу за 10 жовтня 2007. Процитовано 27 серпня 2008.
- Военные архивы России. М., 1993. Вып. 1. С. 234.
- BBCRussian.com, Артем Кречетников, «Садовый шланг» Франклина Рузвельта
- Роль ленд-лиза в советских военных усилиях, 1941—1945 (рос.)
- Leo T. Crowley, «Lend Lease» in Walter Yust, ed. 10 Eventful Years (1947) 2: 858-60; 1:520
- Федеральное агентство по государственным резервам, «Резервы в годы Великой Отечественной войны»
- Архівована копія. Архів оригіналу за 27 вересня 2007. Процитовано 27 вересня 2007.
- UK settles WWII debts to allies (англ.)
- Taiwan Journal. Архів оригіналу за 7 грудня 2007. Процитовано 26 серпня 2008.
- Россия отдает долги Второй Мировой войны. Архів оригіналу за 10 жовтня 2007. Процитовано 26 серпня 2008.
- Архівована копія. Архів оригіналу за 28 вересня 2007. Процитовано 26 серпня 2008.
- Архівована копія. Архів оригіналу за 18 лютого 2007. Процитовано 26 серпня 2008.
Джерела та література
- Дерейко І. І. . Ленд-ліз // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2009. — Т. 6 : Ла — Мі. — С. 111. — 784 с. : іл. — ISBN 978-966-00-1028-1.
- Дерейко І. І. . Ленд-ліз // Енциклопедія сучасної України : у 30 т. / ред. кол. І. М. Дзюба [та ін.] ; НАН України, НТШ. — К. : Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2001–2020. — ISBN 944-02-3354-X.
- Ленд-ліз // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — ISBN 966-7492-03-6.
- Ленд-ліз // Митна енциклопедія : у 2 т. / І. Г. Бережнюк (відп. ред.) та ін.. — Хм. : ПП Мельник А. А., 2013. — А — Л. — 472 с. — ISBN 978-617-7094-09-7.
Посилання
- Ленд-ліз: як західні демократії врятували Сталіна. Історія без міфів. 11.11.2021.
- Ленд-ліз у СРСР
- Роль ленд-лізу у Великій Вітчизняній війні 1941—1945 (рос.)
- Вся правда про Ленд-ліз для СРСР