Міжнародна організація законодавчої метрології

Законодавча метрологія є практикою і процесом застосування законодавчого регулювання в метрології. Охоплює всі види діяльності, стосовно яких здійснюється державне регулювання щодо вимірювань, одиниць вимірювання, засобів вимірювальної техніки або систем та методів вимірювання; Ця діяльність виконуються державними установами або від їх імені для забезпечення відповідного рівня довіри до результатів вимірювань в рамках національного законодовчого поля.

Законодавча метрологія включає чотири основні види діяльності:

-         розробка правових документів (законів, постанов, регламентів тощо);

-         контроль/оцінка відповідності товарів та видів діяльності, що регулюються;

-         нагляд за товарами та видами діяльності, що регулюються;

-         створення необхідної інфраструктури для точних вимірювань.

Конвенція про створення МОЗМ[2] була підписана делегатами 24-х країн 12 жовтня 1955 року у Парижі, Франція. Відповідно до Конвенції будь-яка країна може до неї приєднатися і стати членом МОЗМ, отримавши ті ж права, що й країни, які приєдналися раніше. Вже в 1972 році число країн-членів МОЗМ досягло 36-ти [3] і надалі продовжувало зростати.

На 4-ій Міжнародній конференції в 1972 році її цілі були доповнені узагальненими формулюваннями, які відображали суть основних задач МОЗМ. На наступних конференціях ці задачі доповнювалися у відповідності з розвитком сертифікації, стандартизації систем якості на основі міжнародних стандартів ISO серії 9000. Так, на 8-ій Конференції в 1988 році в число актуальних задач були включені дослідження методів повірки засобів вимірювань у виробників з урахуванням діючих у них систем якості за ІSO серії 9000.

В 1991 році була заснована Система сертифікатів МОЗМ [4].

Найвищим органом МОЗМ є Міжнародна конференція законодавчої метрології, виконавчим органом якої є Міжнародний комітет законодавчої метрології. Роботу Міжнародної конференції та Міжнародного комітету законодавчої метрології забезпечує Міжнародне бюро законодавчої метрології, яке, по суті, виконує функції секретаріату МОЗМ.

У МОЗМ запроваджені дві категорії членства — країни-члени та країни-спостерігачі. Країни-члени - це країни, які фінансують діяльність МОЗМ та беруть активну участь у її діяльності. Країни-спостерігачі — країни, які хочуть отримувати інформацію про діяльність МОЗМ, але з тих чи інших причин не можуть або не хочуть бути країною-членом. За станом на лютий 2017 року в МОЗМ нараховується 62 країни-члени та 64 країни-спостерігачі.

Країни-члени

Країни-спостерігачі

Питаннями вступу до МОЗМ опікується Міжнародне бюро законодавчої метрології.

МОЗМ видає публікації, які поділяються на кілька категорій, основними з яких є:

• міжнародні Рекомендації (OIML R), які є модельними регуляторними актами, що встановлюють вимоги до метрологічних характеристик певних засобів вимірювальної техніки та визначають методи і обладнання для перевірки їх відповідності цим вимогам. Країни-члени МОЗМ мають застосовувати ці Рекомендації, наскільки це можливо
• міжнародні Документи (OIML D), які є інформативними та призначені для гармонізації і покращення роботи в сфері законодавчо регульованої метрології.
• міжнародні настанови (OIML G), які також є інформативними і призначені надати настанови щодо застосування певних вимог в сфері законодавчо регульованоїї метрології
• міжнародні базові публікації (OIML В), які визначають правила функціонування різноманітних структур та систем МОЗМ
• словники (Vocabularies (OIML V))

Проекти рекомендацій, документів та настанов МОЗМ розробляються Проектними Групами, пов’язаними з Технічними Комітетами та Підкомітетами, які складаються з представників країн-членів МОЗМ. Певні міжнародні та регіональні організації також беруть участь на консультативній основі. Угоди про співробітництво укладаються між МОЗМ та такими установами як ISO та МЕК з метою запобігання суперечливості вимог. Відповідно виробники та користувачі вимірювальних приладів, випробувальні лабораторії та інші зацікавлені сторони можуть одночасно застосовувати публікації МОЗМ та інших організацій.

Міжнародні рекомендації і документи публікуються англійською та перекладаються на французьку мову і періодично переглядаються.

Додатково МОЗМ періодично залучає експертів із законодавчо регульованої метрології для написання експертних доповідей (OIML Е). Експертні доповіді призначені для надання інформації та порад і пишуться винятково з точки зору їх авторів без залучення Технічнх Комітетів та Підкомітетів. Таким чином, вони можуть не представляти точку зору МОЗМ.

Публікації МОЗМ можуть бути скачані з вебсайту МОЗМ у форматі PDF.

Система сертифікатів МОЗМ є системою видачі, реєстрації та використання сертифікатів відповідності МОЗМ і відповідних звітів про оцінки типу МОЗМ для типів засобів вимірювання, які спираються на вимоги Рекомендацій Міжнародної організації законодавчої метрології. Це добровільна система, що спрямована на сприяння, прискорення і гармонізацію робіт національних та регіональних органів, які затверджують типи засобів вимірювань, що підлягають законодавчому регулюванню в рамках країн-членів МОЗМ та країн-спостерігачів. Таким чином, виробники приладів, яким потрібно одержати затвердження типу в певних країнах, в яких вони хотіли б продавати свою продукцію, можуть одержати підтвердження, що тип їх засобу відповідає вимогам відповідних Рекомендацій МОЗМ. Система також може сприяти розвитку виробництва, маркетингу та використанню засобів вимірювань, що відповідають вимогам МОЗМ, щодо засобів вимірювальної техніки, які не підлягають законодавчому регулюванню.

Країни-члени, які обирають реалізацію системи, повинні гарантувати, що документально підтверджені процедури з роботи, нагляду і контролю за системою, включаючи апеляції, встановлені і відповідають національному законодавству та вимогам OIML B3[5].

Виробник або його представник може подати заявку на оцінку типу і сертифікацію в призначений орган в будь-якій країні-члені МОЗМ, що бере участь у системі. Сертифікат відповідності МОЗМ в добровільному порядку може бути прийнятий національною метрологічною службою або відповідальним національним органом будь-якої країни.

Україна бере участь в роботі МОЗМ як спостерігач з 1997 року. За станом на лютий 2021 року Україну в МОЗМ представляє директор департаменту технічного регулювання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Не дивлячись на те, що Україна довгий час не була країною-членом МОЗМ, а лише спостерігачем, Документи (OIML D) і Рекомендації МОЗМ (OIML R) досить широко використовувалися в Україні. Зокрема, Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність"[6] значною мірою враховує принципи OIML D 1 [7] як щодо формування метрологічної інфраструктури, так і щодо здійснення метрологічного контролю та нагляду. Значна частина Документів та Рекомедацій МОЗМ впроваджені в Україні як гармонізовані стандарти ДСТУ OIML D або ДСТУ OIML R відповідно, наприклад, ДСТУ OIML D 18:2008[8] тощо.

Повноправним членом МОЗМ Україна стала 3 квітня 2021 р[9].

Сфера законодавчо регульованої метрології

Міжнародне бюро мір і ваг

1.  Тюрин Н. И. Введение в метрологию. - М., Издательство стандартов, 1973. - 280 с. (рос.)
2. Величко О. М., Коцюба А. М., Новіков В. М. Основи метрології та метрологічна діяльність / Навчальний посібник. - Київ, НаУКМА, 2000. - 226 с.

• Міжнародна організація законодавчої метрології // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — ISBN 966-7492-03-6.
• Вебсторінка МОЗМ