Закордонний виборчий округ України

Закордонний виборчий округ України (ЗВО України) виборчий округ, який об'єднує виборчі дільниці, що розташовані за межами території України, і складається із приміщень для голосування в посольствах та консульствах України та приміщеннях на військових базах за кордоном,[виноска 1] на яких перебувають українські миротворчі контингенти (Косово та ДР Конго).[1] Роль окружної виборчої комісії для Закордонного виборчого округу виконує Центральна виборча комісія. В Закордонному виборчому окрузі проводяться лише загальнодержавні голосування: вибори Президента і народних депутатів та всеукраїнські референдуми. Місцеві вибори у ЗВО не проводяться.

Закордонні виборчі дільниці ЗВО

Закордонні виборчі дільниці ЗВО в Європі

Дільниці на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні під Державним прапором України, та дільниця на полярній станції України «Академік Вернадський», хоч фактично знаходяться за межами території України, входять до складу звичайних виборчих округів на території України. Дільниці на суднах входять до округів, в яких знаходяться їхні порти приписки[д 1], а дільниця на полярній станції входить до 223-го округу (місто Київ, Шевченківський район) за місцем находження Національного антарктичного наукового центру.[д 2][2]

До закордонних дипломатичних місій України, окрім посольств та консульств, також належать представництва України при міжнародних організаціях та почесні консульства, але при них закордонні виборчі дільниці не утворюються. Окрім посольств та консульств, є також одна виборча дільниця, яка утворена при відділенні Посольства України в Аргентині, що знаходиться в місті Сантьяго в Чилі.

Членами дільничних виборчих комісій, утворених в Закордонному виборчому окрузі, можуть бути будь-які громадяни України без судимостей, окрім кандидатів, їхніх представників та державних службовців, включно із працівниками закордонних дипломатичних установ України.[з 1]

В листопаді 2011 року була ухвалена нова редакція Закону України «Про вибори народних депутатів України», відповідно до якої Закордонний виборчий округ переставав існувати, а закордонні виборчі дільниці рівномірно розподілялись між виборчими округами на території міста Києва. Але вже у квітні 2012 року Конституційний Суд України визнав таке нововведення неконституційним, аргументуючи це, з поміж іншого, тим що зарахування закордонних виборців до округів міста Києва перешкоджає повноцінному відображенню волевиявлення тих виборців, які проживають на території міста Києва[д 3], тому Закордонний виборчий округ був повернутий до цього закону.[д 4]

Чисельність та явка

Станом на день голосування в першому турі президентських виборів 2019 року, в Закордонному виборчому окрузі налічувалось 552 357 виборців (всього 35 595 041 громадян мали право голосу, тобто ЗВО складав приблизно 1.5 % всіх виборців),[д 5] з них 268 на військовій базі в місті Гома в ДР Конго та 42 на військовій базі в місті Ново Село в Республіці Косово.[1] На день голосування парламентських виборів 2019 року існували 102 виборчі дільниці в 72 країнах світу, з них 5 в Німеччині, по 4 в США, Польщі та Італії, по 3 в Канаді, Іспанії, Туреччині та КНР.[3][4] Генеральне консульство України в Мілані є єдиним місцем у ЗВО, в якому знаходяться приміщення для голосування одразу двох виборчих дільниць.

Закордонний виборчий округ вирізняється від звичайних виборчих округів досить низькою явкою (близько 10-15 % проти понад 50 % в округах на території України, хоча в країнах де є організована українська громада, явка є трохи вищою)[5][6], оскільки територіально розміри виборчих дільниць є дуже великими і багато виборців не мають можливості дістатися до місця голосування, а якщо і дістануться, то часто мають вистояти величезні черги до приміщення для голосування.[7][8] До списків виборців на ЗВО включається лише мала частина українських громадян, які перебувають за кордоном, через досить складну процедуру внесення до списку виборців та приховування українськими громадянами факту свого перебування за кордоном від української влади.[9][10] Також, для голосування у ЗВО громадяни мають двічі особисто з'явитися у посольстві чи консульстві — для реєстрації і для власне голосування.[11]

Відмінності від звичайних виборчих округів

Виборчий процес на закордонному виборчому окрузі відрізняється від виборів на округах, розташованих на території України. Відмінності полягають, зокрема, в наступному:

  • Виборчі округи на території України утворені таким чином, щоб в них проживала приблизно однакова кількість виборців. На момент утворення сучасних виборчих округів у 2012 році, середня кількість становила 161 140 виборців.[д 6] ЗВО із 552 357 виборцями явно не відповідає цьому правилу.
  • На парламентських виборах громадяни в кожному виборчому окрузі на території України, окрім голосування за партійні списки (загальнодержавний одномандатний округ) також обирають депутата-«мажоритарника» (одномандатний мажоритарний округ). Виборці у ЗВО голосують тільки за партійні списки.
  • Місцеві вибори (вибори міських, сільських, селищних голів, вибори сільських, селищних, міських, районних, обласних рад, тощо) на Закордонному виборчому окрузі не проводяться.
  • Центральна виборча комісія здійснює повноваження окружної виборчої комісії в Закордонному виборчому окрузі, наприклад утворює дільничні виборчі комісії Закордонного округу, отримує від них протоколи підрахунку голосів та реєструє спостерігачів.[з 2]
  • Деяку роль в організації виборчого процесу на ЗВО відіграє також Міністерство закордонних справ України, зокрема воно бере участь у формуванні складу дільничних виборчих комісій,[з 3] веде список виборців для ЗВО,[д 7] передає виборчі бюлетені та іншу виборчу документацію від ЦВК до дільничних виборчих комісій і навпаки.[з 4][д 8]
  • Голосування відбувається як і в Україні, з 8:00 до 20:00, але за місцевим, а не за київським часом.[з 5] Найраніше голосування починається в приміщенні для голосування в Посольстві України в Австралії — о 23:00 попереднього дня за київським часом, а найпізніше в приміщенні в Генеральному консульстві України в Сан-Франциско — о 18:00 за київським часом.[12]
  • На відміну від території України, де розміри виборчих дільниць не перевищують сотню квадратних кілометрів, а у великих містах взагалі бувають меншими за квартал, в Закордонному виборчому окрузі дільниці охоплюють цілі країни, а іноді й частини континентів. Це створює значні проблеми виборцям у ЗВО.
  • На Закордонному виборчому окрузі голосування за місцем перебування (для осіб, які через стан здоров'я не можуть самі прийти до приміщення для голосування) не відбувається, що пояснюється величезними розмірами дільниць.[з 6]
  • На закордонних виборчих дільницях громадяни для отримання бюлетеня мають пред'явити не «внутрішній» паспорт, а закордонний паспорт, або ж дипломатичний чи службовий паспорт.[13]
  • Якщо на території України громадяни вносяться до списку виборців на виборчій дільниці за їхнім місцем реєстрації, то на ЗВО за даними консульського обліку.[14]
  • В країнах, де перебуває значна кількість українських громадян, наприклад в Польщі, Німеччині, Молдові, США або Канаді, списки виборців на виборчих дільницях можуть налічувати по декілька десятків тисяч осіб (найбільше їх на дільниці при посольстві в Кишиневі — понад 50 тисяч виборців), при цьому на території України списки виборців не перевищують двох з половиною тисяч осіб.[15]

Ліквідація виборчих дільниць на території Росії

Закордонні виборчі дільниці України, до яких відносяться частини території Росії

В 2018 році Центральна виборча комісія, за поданням МЗС України, ухвалила рішення закрити всі приміщення для голосування на території Росії, а саме в посольстві у Москві та в консульствах у Санкт-Петербурзі, Ростові-на-Дону, Єкатеринбурзі та Новосибірську.[16] Виборці на території Росії були віднесені до дільниць у посольствах сусідніх країн. Північно-Кавказький та Південний федеральний округ були включені до меж виборчої дільниці Посольства України в Грузії, решта європейської частини Росії до Посольства України у Фінляндії, азійська частина Росії була віднесена до Посольства України в Казахстані. Це було зроблено з міркувань безпеки.[17] За словами Міністра закордонних справ України Павла Клімкіна, існують великі безпекові ризики, такі як правоохоронний, адміністративний і пропагандистський тиск на виборців та членів комісій, імовірність здійснення небезпечних провокацій, інфільтрація агентів спецслужб у склад виборчих комісій, втручання російської влади у вибори тощо. Міністр узагальнив позицію МЗС такою заявою:[18]

Ми вважаємо, що проведення вільних і чесних виборів на території країни-агресора є неможливим, позбавленим політичного і юридичного сенсу, а для тих, хто вирішить узяти в них участь, – просто небезпечним.

Це дало привід російським засобам масової інформації заявляти про нелегітимність українських президентських виборів через те, що не відкривались приміщення для голосування на території Росії, а також російські спостерігачі не допускались до спостереження за виборами.[19]

Це рішення в січні 2019 року оскаржувалось у Верховному Суді України, але суд визнав його законним.[20]

Складнощі із голосуванням за кордоном

На президентських виборах 2019 року у Закордонному виборчому окрузі своїм правом голосу скористались 59 830 виборців із 552 357 осіб зареєстрованих у списках, при тому що в державних реєстрах[9] фіксується близько 6 мільйонів українських громадян, що перебувають за кордоном. Таким чином, лише приблизно 1 % українських громадян за кордоном бере участь у виборах.[9] Багато українців, що перебувають поза межами України, приховують своє перебування там від української держави, в тому числі через часті заяви політиків про можливість введення оподаткування «заробітчан» та покарання за подвійне громадянство,[21] а також через недовіру до українських органів влади загалом. Ті ж громадяни, які все ж вирішують проголосувати, мають подати заяву про внесення їх до списку виборців на закордонній дільниці або стати на консульський облік в дипломатичній установі України, що матиме наслідком, так само, включення до списку виборців.[22] В обох випадках вони мають або надіслати заяву поштою, разом із паспортом громадянина України та оригіналом дозволу на проживання, що вважається ризикованим,[9] або приїхати до дипломатичної установи особисто. Паспорт іншої держави як підтвердження дозволу на проживання в цій державі не підходить, оскільки Україна не визнає інших громадянств у своїх громадян, тому громадяни України що також мають паспорт іншої держави не можуть домогтися внесення себе до списку виборців, так само як і стати на консульський облік. Особисте відвідування посольства чи консульства для внесення в список виборців та для голосування для багатьох громадян є проблематичним, оскільки вони мають подолати величезні відстані.[23] Наприклад, українець який живе в місті Перт має подолати більше 3000 км щоб дістатися до посольства в Канберрі, а квиток на літак через весь континент може коштувати 800 доларів і більше (близько 15 000 гривень).[24] Окрім фінансової складової, така подорож займає один, а то й декілька днів. Особливо гостро ця проблема стоїть в країнах з малою кількістю виборчих дільниць і великою територією або на дільницях, які охоплюють декілька великих країн, наприклад Бразилія, ПАР, Австралія, Китай. В день виборів, перед приміщеннями для голосування в країнах, де перебуває значна кількість українців, наприклад в Німеччині, Чехії, США, Молдові чи Естонії, вишуковуються величезні черги. Через низьку пропускну здатність закордонних виборчих дільниць, виборці мають чекати в черзі по декілька годин.[7] Іноді, не всі виборці встигають проголосувати до часу закриття приміщення для голосування, і доводиться продовжити його роботу на деякий час.[25] Також, проявляється проблема з укомплектуванням дільничних виборчих комісій на закордонних дільницях.[21][10]

Через перелічені вище проблеми закордонні українці активно виступають за запровадження електронного голосування, хоча б для закордонних виборців.[26] Противники голосування через Інтернет зазначають що існуватимуть сумніви у чесності підрахунку голосів, до того ж не буде можливості переконатись у тому що голос був відданий вільно та особисто, тобто чи не голосувала людина під наглядом іншої людини, а то й спецслужби країни перебування. Також критики голосування через інтернет побоюються великої кількості голосів із Росії, чесність яких буде під сумнівом.[10] Окрім цього, закордонні виборці просять запровадити систему реєстрації на консульський облік через Інтернет[24] та дозволити голосування поштою.[27][21] Разом із цим, закордонні виборці бідкаються про недостатню кількість виборчих дільниць і пропонують відкривати їх не тільки при посольствах і консульствах, але також при почесних консульствах України або десь іще.[28][29] Влада, зокрема в особі Міністра закордонних справ Павла Клімкіна, розводить руками, вказуючи на те, що чинне українське законодавство дозволяє відкривати виборчі дільниці за кордоном лише при посольствах і консульствах та на військових базах, до того ж, не всі країни дозволять відкривати виборчі дільниці поза межами дипломатичних представництв.[30] При цьому Клімкін висловив свою повну підтримку ідеям запровадження електронного голосування.[31]

Для розв'язання проблем, які виникають при організації виборів у Закордонному виборчому окрузі, та для полегшення процесу організації виборів, народні депутати від партії «Самопоміч» Єгор Соболєв та Олександр Данченко 14 лютого 2019 зареєстрували законопроєкт № 10053 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права голосу на закордонних виборчих дільницях»,[15][24][32] який станом на липень 2019 року знаходиться на розгляді в комітеті з питань правової політики та правосуддя. В пояснювальній записці найбільшими перешкодами до реалізації виборчих прав громадян за кордоном депутати назвали величезну відстань до виборчих дільниць, малу пропускну спроможність приміщень для голосування, складення виборчих списків в алфавітному порядку за адресами,[д 9] а також зазначили непрактичність розсилання іменних запрошень на вибори.[д 10] Можливість подачі заяв та перевірки включення у список виборців лише особисто приїхавши до дипломатичної установи змушує багатьох виборців долати величезні відстані не один раз, а двічі. Складення виборчих списків в алфавітному порядку за адресами, на твердження авторів законопроєкту, значно ускладнює пошук виборця у списку виборців, оскільки часто існує багато географічних об'єктів з однаковою назвою, наприклад «Мейн-стріт» в англомовних країнах, що заплутує учасників виборчого процесу (хоча біля деяких приміщень для голосування волонтери допомагають виборцям, які стоять в черзі, завчасно знайти свій номер в списку, що трохи послаблює проблему). Щодо іменних запрошень, вказується що через велику кількість неактуальних адрес, понад 80 % запрошень не доходять до адресата, до того ж, надсилання цих запрошень може бути доволі витратним.[15] В законопроєкті пропонуються такі зміни:[д 11]

  • введення можливості подачі закордонними виборцями заяви про тимчасову зміну місця голосування, про включення до реєстру виборців або про внесення змін до персональних даних виборця в електронному вигляді та отримання відповіді на неї на електронну пошту;
  • складення списків виборців для закордонних виборчих дільниць за алфавітним порядком прізвищ, а не адрес;
  • виготовлення попередніх списків виборців для закордонних дільниць в електронному вигляді, а не в паперовому;
  • скасування надсилання іменних запрошень виборцям, натомість інформування їх про вибори шляхом публікації інформації на вебсайті дипломатичної установи та у місцевих засобах масової інформації;

Підходи інших країн до голосування громадян за кордоном

У світі існують два основних підходи щодо віднесення голосів громадян, які знаходяться за кордоном, до певного округу: їхні голоси зараховуються до одного (весь світ) або декількох (кожен охоплює певну частину іноземних територій) закордонних виборчих округів, або ж їхні голоси якимось чином зараховуються до округів, що знаходяться на території їхньої батьківщини. Єдиний «закордонний виборчий округ» існує в багатьох країнах, наприклад в Болгарії[виноска 2] (болг. Избирателен район Чужбина) або в Хорватії (хорв. Izborna jedinica Dijaspora). Українські закордонні виборці не можуть обирати депутатів-«мажоритарників» до парламенту, на відміну від багатьох інших країн, наприклад Франції, Португалії чи Хорватії.[і 1] В деяких країнах існують не один, а декілька закордонних виборчих округів, кожен з яких охоплює лише певну частину іноземних територій. Для прикладу, в Португалії існує два закордонних виборчих округи: один містить країни Європи, інший всі країни поза Європою.[і 2] У Франції є 11 закордонних округів, кожен включає декілька країн Європи або великі частини інших континентів.[і 3] Подібні «роздрібнені» закордонні округи є також в Італії та Північній Македонії.

Іншим підходом є зарахування голосів закордонних громадян до одного чи декількох виборчих округів (зазвичай в столиці) на території держави, громадянами якої вони є. Саме такий підхід був скасований в Україні Конституційним Судом в 2012 році [⇨]. Цей підхід використовується в Нідерландах, де громадяни, які живуть за кордоном, зараховуються до виборчого округу Гаазького муніципалітету[виноска 3] (при цьому відповідальним за реєстрацію закордонних виборців є мер Гааги),[і 4][і 5] в Польщі, де голоси закордонних поляків зараховуються до виборчого округу 19 (Варшава), в Білорусі, де закордонні голоси приписуються до 95-го Купаловського округу в місті Мінськ, за розташуванням МЗС Білорусі,[і 6] та в інших країнах.

Щодо самого голосування, залежно від країни, громадяни або мають обов'язково особисто прийти до приміщення для голосування за кордоном, або вони можуть проголосувати дистанційно (поштою або через Інтернет). Деякі країни, серед яких Норвегія[і 7] та Австралія[і 8], дозволяють виборцям, які будуть у день виборів за кордоном, але незадовго до цього будуть на батьківщині, проголосувати завчасно. Громадяни тих країн, які дозволяють голосування лише в приміщенні для голосування, мають прийти до дипломатичної установи своєї країни щоб проголосувати. Виключенням є, зокрема, молдовські закордонні виборці, які можуть організувати приміщення для голосування будь-де, навіть у крамниці, за дотримання певних умов. Українське ж законодавство дозволяє голосування за кордоном лише в дипломатичних місіях України.[10]

Багато країн світу, на відміну від України, надають виборцям можливість зареєструватись у виборчих списках для голосування за кордоном та власне проголосувати, поштою (паперовою або електронною) або через Інтернет. Так, наприклад в Естонії, можна проголосувати через Інтернет,[і 9] а в США, залежно від штату, виборці або отримують бюлетень паперовою поштою, заповнюють його, і відсилають назад, або отримують бюлетень електронною поштою чи факсом, роздруковують його, і відсилають, або голосують через Інтернет.[і 10] Деякі держави взагалі не передбачають можливості голосування громадянами, що перебувають за кордоном. Як приклад можна навести громадян Ізраїлю, які можуть голосувати тільки на території Ізраїлю, а ті що перебувають за кордоном (окрім дипломатів та працівників деяких державних організацій за кордоном) не мають можливості проголосувати.[і 11] Те саме, за виключенням виборів до Європейського Парламенту, стосується й Ірландії.[і 12]

У Великій Британії, громадянам які живуть або тимчасово перебувають за кордоном, дозволяється делегувати когось іншого голосувати від його імені.[і 13] Під час виборів до Європейського парламенту громадянин однієї країни-члена ЄС, який проживає в іншій країні-члені ЄС, може проголосувати в країні перебування на тих самих умовах, що і місцеві громадяни. Наприклад, громадянин Ірландії, який проживає в Іспанії, може взяти участь у виборах як іспанський виборець і проголосувати за партію, що висувається до ЄП від Іспанії.[і 14]

Результати голосувань

Президентські вибори

2019

другий тур
[р 1]
[р 2]


перший тур
[р 3]
[р 4]

2014
[р 5]
[р 6]
2010

другий тур
[р 7]

перший тур
[р 8]


Парламентські вибори

На Закордонному виборчому окрузі «проєвропейські» партії традиційно мають більшу електоральну підтримку, ніж «проросійські». Для прикладу, на парламентських виборах 2012 року на ЗВО найбільше голосів набрала ВО «Свобода», на третину відсотка обігнавши Партію регіонів, тоді як на території України впевнено перемогла Партія регіонів, набравши в три рази більше голосів ніж ВО «Свобода».[р 9] Як інший приклад можна навести той факт, що Комуністична партія України на ЗВО завжди отримувала в рази менше голосів, ніж на території України. У 2014 році Опозиційний блок переміг у переважній більшості округів східної України, але у ЗВО переміг тільки на одній дільниці.[р 10]

2019
[р 11]
[р 12]

2014
[р 13]
[р 14]

2012
[р 15]
[р 16]

2007
[р 17]
2006
[р 18]

Список виборчих дільниць

Приміщення для голосування закордонних виборчих дільниць Закордонного виборчого округу є в усіх посольствах та консульствах України за кордоном, окрім посольства та консульств в Росії, посольств у Ватикані, Індонезії, Іраку, Пакистані, Таджикистані, Анголі, Ефіопії, Кенії, Нігерії та Сенегалі, консульства у Сан-Паулу, а також окрім посольств в Лівії та Сирії, які через триваючі там військові зіткнення, тимчасово перебувають в Тунісі та Лівані відповідно.

Також є країни, які не входять до жодної закордонної виборчої дільниці: Ісландія, Албанія, Бутан, Лаос, Північна Корея, Папуа-Нова Гвінея, Гаїті, багато африканських країн, серед яких Сьєрра-Леоне, Гвінея-Бісау, Гамбія, Ліберія, Кот-д'Івуар, Буркіна-Фасо, Гана, Того, Камерун, Екваторіальна Гвінея, Конго, ДР Конго, Чад, Центральноафриканська Республіка, Південний Судан, Уганда, Джибуті, Еритрея та Сомалі, а також численні острівні держави Тихого океану та Карибського моря.

Виборчі дільниці є також і на військових базах, де є українські миротворчі контингенти. Наразі це база українських миротворчих сил в Косово та база при 18-му окремому вертолітному загоні в ДР Конго. Раніше також існувала дільниця при 56-му окремому вертолітному загоні Місії ООН у Республіці Ліберія (ВД № 900113). Окрім цього, в минулому існувала ще одна дільниця при 18-му вертолітному загоні (ВД № 900112) в місті Бунія, одночасно із дільницею в місті Гома, яка існує і зараз.

Виборчі дільниці за кількістю виборців:

Номер
дільниці
Приміщення для голосування Місто Територіальні межі Кількість
виборців
[д 8]
Мапа
900001Посольство України в АвстраліїКанберра Австралія
 Нова Зеландія
1749 Мапа
900002Посольство України в АвстріїВідень Австрія2612 Мапа
900003Посольство України в АзербайджаніБаку Азербайджан282 Мапа
900004Посольство України в АлжиріАлжир
 Алжир
 Малі
 Нігер
 Нігерія
 Бенін
 Габон
285 Мапа
900005Посольство України в АргентиніБуенос-Айрес Аргентина
 Парагвай
 Уругвай
1070 Мапа
900006Посольство України в БельгіїБрюссель Бельгія
 Люксембург
2298 Мапа
900007Посольство України в Республіці БілорусьМінськ Білорусь (центральна та східна частини)7284 Мапа
900008Консульство України в Бресті, БілорусьБерестя Білорусь (західна частина)4850 Мапа
900009Посольство України в БолгаріїСофія Болгарія2812 Мапа
900011Посольство України в БразиліїБразиліа Бразилія
 Болівія
 Гаяна
 Суринам
133 Мапа
900012Посольство України у В'єтнаміХаной В'єтнам216 Мапа
900013Посольство України у Великій БританіїЛондон Велика Британія (Англія та Уельс)2950 Мапа
900014Консульство України в Единбурзі, Велика БританіяЕдинбург Велика Британія (Шотландія та Північна Ірландія)174 Мапа
900015Посольство України у ВірменіїЄреван Вірменія403 Мапа
900016Посольство України в ГреціїАфіни Греція (південно-західна частина)2804 Мапа
900017Консульство України в Салоніках, ГреціяСалоніки Греція (північно-східна частина)1060 Мапа
900018Посольство України в ГрузіїТбілісі Грузія
 Росія (кавказька частина)
8442 Мапа
900020Посольство України в ДаніїКопенгаген Данія2960 Мапа
900021Посольство України в ЕстоніїТаллінн Естонія4736 Мапа
900022Посольство України в ЄгиптіКаїр Єгипет
 Судан
 Коморські Острови
 Ефіопія
171 Мапа
900023Посольство України в ІзраїліТель-Авів Ізраїль
 Палестина
13867 Мапа
900025Посольство України в ІндіїНью-Делі Індія
 Бангладеш
 Шрі-Ланка
 Непал
 Мальдіви
160 Мапа
900026Посольство України в ІраніТегеран Іран228 Мапа
900027Посольство України в ІрландіїДублін Ірландія771 Мапа
900028Посольство України в ІспаніїМадрид Іспанія (центральна та північна частини)5029
900029Генеральне консульство України в Барселоні, ІспаніяБарселона Іспанія (східна частина)5598 Мапа
900030Консульство України в Малазі, ІспаніяМалага Іспанія (південна частина)2878 Мапа
900031Посольство України в ІталіїРим Італія (центральна частина)
 Мальта
 Сан-Марино
8074 Мапа
900032Генеральне консульство України в Мілані, ІталіяМілан Італія (північно-західна частина)6059 Мапа
900033Генеральне консульство України в Неаполі, ІталіяНеаполь Італія (південна частина)5815 Мапа
900034Посольство України в ЙорданіїАмман Йорданія
 Ірак
714 Мапа
900035Посольство України в КазахстаніНур-Султан Казахстан
 Росія (азійська частина)
3818 Мапа
900037Посольство України в КанадіОттава Канада (східна частина)1358 Мапа
900038Генеральне консульство України в Торонто, КанадаТоронто Канада (центральна частина)5365 Мапа
900040Посольство України в КиргизстаніБішкек Киргизстан148 Мапа
900041Посольство України в КНРПекін КНР (крім Шанхая, Гуаньдуну та сусідніх провінцій)
 Монголія
376
900042Генеральне консульство України в Шанхаї, КНРШанхай КНР (Шанхай і сусідні провінції)484 Мапа
900043Посольство України на КіпріНікосія Кіпр612 Мапа
900044Посольство України в Республіці КореяСеул Південна Корея242 Мапа
900045Посольство України на КубіГавана Куба
 Венесуела
 Домініканська Республіка
 Нікарагуа
 Сальвадор
 Гондурас
361 Мапа
900046Посольство України в КувейтіЕль-Кувейт Кувейт173 Мапа
900047Посольство України в ЛатвіїРига Латвія2503 Мапа
900048Посольство України в ЛитвіВільнюс Литва3163 Мапа
900049Посольство України в ЛіваніБейрут Ліван
 Сирія
1437 Мапа
900051Посольство України в Північній МакедоніїСкоп'є Північна Македонія81 Мапа
900052Посольство України в МалайзіїКуала-Лумпур Малайзія
 Східний Тимор
 Філіппіни
103 Мапа
900053Посольство України в МароккоРабат Марокко
 Мавританія
 Сенегал
 Гвінея
608 Мапа
900054Посольство України в МексиціМехіко Мексика
 Панама
 Гватемала
 Коста-Рика
257 Мапа
900055Посольство України в МолдовіКишинів Молдова (південна частина)51293 Мапа
900056Консульство України в Бєльцях, МолдоваБєльці Молдова (північна частина)12994 Мапа
900058Посольство України в НідерландахГаага Нідерланди1892 Мапа
900059Посольство України в НімеччиніБерлін Німеччина (північно-східна частина)16953 Мапа
900061Генеральне консульство України в Гамбурзі, НімеччинаГамбург Німеччина (північно-західна частина)14147 Мапа
900062Генеральне консульство України в Мюнхені, НімеччинаМюнхен Німеччина (Баварія та Баден-Вюртемберг)25768 Мапа
900063Генеральне консульство України у Франкфурті-на-Майні, НімеччинаФранкфурт-на-Майні Німеччина (Рейнланд-Пфальц, Саар та Гессен)13275 Мапа
900064Посольство України в НорвегіїОсло Норвегія583 Мапа
900065Посольство України в ОАЕАбу-Дабі ОАЕ (емірат Абу-Дабі)
 Бахрейн
335 Мапа
900067Посольство України в ПеруЛіма Перу
 Еквадор
 Колумбія
212 Мапа
900068Посольство України в ПАРПреторія
ПАР
 Ботсвана
 Замбія
 Зімбабве
 Маврикій
 Мадагаскар
 Мозамбік
 Намібія
 Лесото
 Есватіні
 Кенія
 Бурунді
 Малаві
 Руанда
 Танзанія
 Ангола
345 Мапа
900069Посольство України в ПольщіВаршава Польща (центральна та західна частини)19523 Мапа
900070Консульство України в Гданську, ПольщаГданськ Польща (північно-західна та північна частини)5306 Мапа
900071Генеральне консульство України в Кракові, ПольщаКраків Польща (південно-західна та південна частини)12033 Мапа
900072Генеральне консульство України в Любліні, ПольщаЛюблін Польща (східна частина)4505 Мапа
900073Посольство України в ПортугаліїЛісабон Португалія (південна частина)2855 Мапа
900074Консульство України в Порту, ПортугаліяПорту Португалія (північна частина)883 Мапа
900080Посольство України в РумуніїБухарест Румунія338 Мапа
900082Посольство України в Саудівській АравіїЕр-Ріяд Саудівська Аравія
 Ємен
102 Мапа
900083Посольство України в СербіїБелград Сербія360 Мапа
900085Посольство України в СінгапуріСінгапур Сінгапур
 Бруней
 Індонезія
262 Мапа
900086Посольство України у СловаччиніБратислава Словаччина4185 Мапа
900088Посольство України в СловеніїЛюбляна Словенія720 Мапа
900089Посольство України в СШАВашингтон США (південно-східна та південна частини)
 Антигуа і Барбуда
7313 Мапа
900090Генеральне консульство України в Нью-Йорку, СШАНью-Йорк США (північно-східна частина)12080 Мапа
900091Генеральне консульство України в Сан-Франциско, СШАСан-Франциско США (західна частина)23730 Мапа
900092Генеральне консульство України в Чикаго, СШАЧикаго США (північна частина)5908 Мапа
900093Посольство України в ТаїландіБангкок Таїланд
 М'янма
 Лаос
192 Мапа
900094Посольство України в ТунісіТуніс Туніс
 Лівія
360 Мапа
900095Посольство України в ТуреччиніАнкара Туреччина (крім Стамбулу, Анталії і сусідніх провінцій)219 Мапа
900096Генеральне консульство України в Стамбулі, ТуреччинаСтамбул Туреччина (Стамбул і сусідні провінції)366 Мапа
900097Посольство України в ТуркменістаніАшгабат Туркменістан
 Афганістан
206 Мапа
900098Посольство України в УгорщиніБудапешт Угорщина (центральна та західна частини)2521 Мапа
900099Консульство України в Ньїредьгазі, УгорщинаНьїредьгаза Угорщина (східна частина)4152 Мапа
900100Посольство України в УзбекистаніТашкент Узбекистан
 Таджикистан
1233 Мапа
900101Посольство України у ФінляндіїГельсінкі Фінляндія
 Росія (європейська частина крім Кавказу)
20484 Мапа
900102Культурно-інформаційний центр при Посольстві України у ФранціїПариж Франція
 Монако
3705 Мапа
900104Посольство України в ХорватіїЗагреб Хорватія
 Боснія і Герцеговина
326 Мапа
900105Посольство України в ЧехіїПрага Чехія (західна частина)24113 Мапа
900106Консульство України в Брно, ЧехіяБрно Чехія (східна частина)5451 Мапа
900107Посольство України в ЧорногоріїПодгориця Чорногорія338 Мапа
900108Посольство України в ШвейцаріїБерн Швейцарія
 Ліхтенштейн
1388 Мапа
900109Посольство України у ШвеціїСтокгольм Швеція920 Мапа
900110Посольство України в ЯпоніїТокіо Японія533 Мапа
900111Військова база в місті Гома, ДР КонгоГомавійськова база268 Мапа
900114Військова база в місті Ново Село, СербіяНово Селовійськова база40
900116Консульство України в Дубаї, ОАЕДубаї ОАЕ (крім емірату Абу-Дабі)
 Пакистан
 Оман
1225 Мапа
900120Посольство України в КатаріДоха Катар175 Мапа
900121Генеральне консульство України в Мілані, ІталіяМілан Італія (північно-східна частина)4539 Мапа
900122Генеральне консульство України в Дюссельдорфі, НімеччинаДюссельдорф Німеччина (Північний Рейн-Вестфалія)21288 Мапа
900123Відділення Посольства України в Аргентині в ЧиліСантьяго Чилі106 Мапа
900124Консульство України в Анталії, ТуреччинаАнталія Туреччина (Анталія і сусідні провінції)324 Мапа
900125Генеральне консульство України в Едмонтоні, КанадаЕдмонтон Канада (західна частина)1044 Мапа
900126Генеральне консульство України в Гуанчжоу, КНРГуанчжоу КНР (Гуаньдун і сусідні провінції)62 Мапа

Мапа


Приміщення для голосування в:

     Посольствах
     Консульствах
     Відділеннях посольств
     Військових базах

Див. також

Примітки

  1. Не варто плутати виборчі дільниці із приміщеннями для голосування. Виборча дільниця — певна територія, виборці з якої голосують в одному приміщенні для голосування, і на яку поширюються повноваження дільничної виборчої комісії.
  2. В Болгарії до 2009 року голоси закордонних виборців розділялися за регіональною ознакою і додавалися до голосів з виборчих районів на території Болгарії випадковим чином, шляхом жеребкування.
  3. До Гаазького муніципалітету зараховуються саме ті громадяни Нідерландів, які живуть за кордоном. Голоси тих, хто перебуває за кордоном тимчасово, зараховуються до виборчого округу місця їх постійного проживання.
Джерела
  1. У Генштабі розповіли, де зможуть проголосувати українські миротворці. Укрінформ. 21 березня 2019. Архів оригіналу за 22 березня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  2. ЦВК дозволила виборчій дільниці в Антарктиді виготовити бюлетені. Укрінформ. 17 квітня 2019. Архів оригіналу за 18 квітня 2019. Процитовано 12 серпня 2019.
  3. Українці за кордоном голосують на дострокових виборах до парламенту. Європейська правда. 21 липня 2019. Архів оригіналу за 22 липня 2019. Процитовано 22 липня 2019.
  4. ЦВК сформувала всі дільничні комісії у закордонному виборчому окрузі. РБК-Україна. 12 березня 2019. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  5. Клімкін: явка на українських виборах за кордоном впала з 2014 року на 27%. Радіо «Свобода». 1 квітня 2019. Архів оригіналу за 2 квітня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  6. Славінська, Ірина (1 лютого 2019). Айвазовська про вибори за кордоном: найбільше українці голосують в країнах, де є об'єднана громада. UA: Українське радіо. Архів оригіналу за 9 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  7. Українці в Празі, Берліні, Таллінні, Мюнхені та Дюссельдорфі вишикувалися у великі черги, щоб проголосувати. Фоторепортаж. Цензор.нет. 31 березня 2019. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  8. Вікторія Матола (21 березня 2019). Ольга Айвазовська: "Повертається адміністративний ресурс. Зокрема, бюджетний адмінресурс". Лівий берег. Архів оригіналу за 2 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  9. Ігор Решетняк (3 квітня 2019). Непотрібні голоси: чому не голосували 99% виборців закордонного округу. Європейська правда. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  10. Сергій Сидоренко (28 березня 2019). Голоси мільйонної діаспори: чи може голосування за кордоном визначити результат виборів. Європейська правда. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  11. Як голосували українці за кордоном. Лівий берег. 1 квітня 2019. Архів оригіналу за 1 квітня 2019. Процитовано 15 червня 2019.
  12. Українці за кордоном вистоюють великі черги, щоб проголосувати (фото). УНІАН. 31 березня 2019. Архів оригіналу за 1 квітня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  13. Навчальний посібник для членів ДВК, ст. 95 — Виборком
  14. Вибори 2019: де найбільше голосуватимуть українці з Криму та Донбасу. BBC. 27 березня 2019. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  15. Українці діаспори розповіли, як готуються до президентських виборів 31 березня. Укрінформ. 22 березня 2019. Архів оригіналу за 23 березня 2019. Процитовано 17 липня 2019.
  16. ЦВК закрила дільниці в Росії. Де зможуть проголосувати українці. Українська правда. 31 грудня 2018. Архів оригіналу за 6 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  17. Виборчі дільниці в Росії закрили з міркувань безпеки, – Клімкін. zik. 3 січня 2019. Архів оригіналу за 21 квітня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  18. Павло Клімкін (3 січня 2019). Проводити вибори в Росії - небезпечно. Українська правда. Архів оригіналу за 7 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  19. Як реагують українці на території Росії на те, що не можуть проголосувати. 24 канал. 31 березня 2019. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 11 квітня 2019.
  20. Стець, Андрій (13 січня 2019). Верховний Суд України підтвердив рішення ЦВК про закриття виборчих дільниць у РФ. Zaxid.net. Архів оригіналу за 7 липня 2019. Процитовано 7 липня 2019.
  21. Хотин, Ростислав (9 квітня 2019). Світ і Україна. Для голосування за кордоном треба більше дільниць і електронне голосування – активістка. Радіо «Свобода». Архів оригіналу за 8 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  22. Голосування громадян України за кордоном — Українці в Люксембурзі (архів)
  23. Як готуються до дня виборів українці на виборчих дільницях у США. Відео. Голос Америки. 30 березня 2019. Архів оригіналу за 8 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  24. Федяніна, Марина (3 квітня 2019). Вибори за кордоном: де мільйони голосів і що з цим робити?. Укрінформ. Архів оригіналу за 8 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  25. Голосування у Варшаві продовжилося після закриття дільниці. УНІАН. 31 березня 2019. Архів оригіналу за 1 квітня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  26. Марафон парламентські вибори 2019. YouTube. 24 канал. 21 липня 2019. Процитовано 22 липня 2019.
  27. Бедратенко, Оксана (20 березня 2019). США, Канада, Чилі, Австралія — українці світу хочуть, щоб на виборах в Україні почули їх голос. Голос Америки. Архів оригіналу за 8 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  28. З понад мільйона громадян України в Польщі українську владу обирає лише кілька тисяч. Радіо «Свобода». 16 березня 2019. Архів оригіналу за 8 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  29. Українці за кордоном назвали умови голосування на іноземних дільницях дискримінаційними. УНІАН. 3 квітня 2019. Архів оригіналу за 5 квітня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  30. Павло Клімкін про результати виборів — Facebook (архів)
  31. Клімкін обстоює якнайшвидше запровадження в Україні цифрового голосування. НВ. 5 квітня 2019. Архів оригіналу за 14 липня 2019. Процитовано 9 липня 2019.
  32. Кумка, Антоніна (19 лютого 2019). Ми не голосуємо за гречку і нас мільйони. Цензор.нет. Архів оригіналу за 17 липня 2019. Процитовано 17 липня 2019.
Державні документи
  1. Постанова Центральної виборчої комісії від 14 травня 2014 року № 571 «Про утворення в територіальному виборчому окрузі № 129 у винятковому випадку спеціальних виборчих дільниць на суднах, які в день позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року перебуватимуть у плаванні під Державним Прапором України, та відповідних дільничних виборчих комісій» — сайт Верховної ради України (архів)
  2. м. Київ — одномандатний виборчий округ № 223 — сайт Державного реєстру виборців
  3. Рішення Конституційного Суду України у справі щодо конституційності положень частини другої статті 22 Закону України «Про вибори народних депутатів України» — сайт Верховної Ради України (архів)
  4. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань проведення виборів» — сайт Верховної Ради України (архів)
  5. Відомості про кількість виборців— сайт Державного реєстру виборців
  6. Постанова Центральної виборчої комісії від 28 квітня 2012 року № 82 «Про утворення одномандатних виборчих округів на постійній основі у межах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя» — сайт Верховної ради України (архів)
  7. Постанова Центральної виборчої комісії від 2 лютого 2019 року № 191 «Про Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України»: VII. Складання та уточнення списків виборців на закордонних виборчих дільницях» — сайт Верховної ради України (архів)
  8. Протокол ЦВК про передачу ДВК закордонних виборчих дільниць виборчих бюлетенів з виборів Народних депутатів України для голосування у загальнодержавному багатомандатному окрузі — сайт Центральної виборчої комісії
  9. Закон України «Про Державний реєстр виборців» — сайт Верховної Ради України (архів)
  10. Пояснювальна записка до проєкту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права голосу на закордонних виборчих дільницях — сайт Верховної Ради України (архів)
  11. Порівняльна таблиця до проєкту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права голосу на закордонних виборчих дільницях — сайт Верховної Ради України (архів)
Закон про вибори
  1. ЗУ «Про вибори Президента України» — Стаття 24. Утворення дільничних виборчих комісій, пункт 10
  2. ЗУ «Про вибори Президента України» — Стаття 21. Система виборчих комісій, пункт 3
  3. ЗУ «Про вибори Президента України» — Стаття 24. Утворення дільничних виборчих комісій, пункт 4
  4. ЗУ «Про вибори Президента України» — Стаття 73. Порядок передачі виборчих бюлетенів виборчим комісіям, пункт 6
  5. ЗУ «Про вибори Президента України» — Стаття 75. Підготовка до голосування у день виборів (день повторного голосування), пункт 1
  6. ЗУ «Про вибори Президента України» — Стаття 77. Порядок організації голосування виборців за місцем перебування, пункт 18
Результати виборів
  1. Вибори Президента України 2019: Результати голосування в межах закордонного виборчого округу (повторне голосування 21.04.2019) — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  2. Вибори Президента України 2019: Результати голосування на закордонних виборчих дільницях (повторне голосування 21.04.2019) — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  3. Вибори Президента України 2019: Результати голосування в межах закордонного виборчого округу (голосування 31.03.2019) — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  4. Вибори Президента України 2019: Результати голосування на закордонних виборчих дільницях (голосування 31.03.2019) — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  5. Позачергові вибори Президента України 2014: Підсумки голосування в межах закордонного виборчого округу — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  6. Позачергові вибори Президента України 2014: Протокол Центральної виборчої комісії про підсумки голосування в межах закордонного виборчого округу — сайт Центральної виборчої комісії
  7. Вибори Президента України 2010: Результати голосування по закордонному виборчому округу (другий тур) — сайт Центральної виборчої комісії
  8. Вибори Президента України 2010: Результати голосування по закордонному виборчому округу (перший тур) — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  9. Вибори Народних депутатів України 2012: Відомості про підрахунок голосів виборців по загальнодержавному багатомандатному виборчому округу — сайт Центральної виборчої комісії
  10. Позачергові вибори Народних депутатів України 2012: Відомості про підрахунок голосів виборців в загальнодержавному виборчому окрузі в межах ОВО — сайт Центральної виборчої комісії
  11. Позачергові вибори Народних депутатів України 2019: Відомості про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  12. Позачергові вибори Народних депутатів України 2019: Підсумки голосування на закордонних виборчих дільницях у загальнодержавному виборчому окрузі — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  13. Позачергові вибори Народних депутатів України 2014: Відомості про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях — сайт Центральної виборчої комісії (архів)
  14. Позачергові вибори народних депутатів України 26 жовтня 2014 року: Протокол Центральної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах закордонного виборчого округу з виборів народних депутатів України — сайт Центральної виборчої комісії
  15. Вибори Народних депутатів України 2012: Відомості про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях — сайт Центральної виборчої комісії
  16. Вибори народних депутатів України 28 жовтня 2012 року: Протокол Центральної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на закордонних виборчих дільницях — сайт Центральної виборчої комісії
  17. Позачергові вибори Народних депутатів України 2007: Відомості про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях — сайт Центральної виборчої комісії
  18. Вибори Народних депутатів України 2006: Відомості про підрахунок голосів виборців на закордонних виборчих дільницях — сайт Центральної виборчої комісії
Іншомовні джерела
  1. 9. saziv Hrvatskoga sabora (14.10.2016.): XI. izborna jedinica [9 скликання Сабору Хорватії: Виборчий округ XI] (архів) (хор.)
  2. Comissão Nacional de Eleições: Mapa Oficial [Офіційний список виборчих округів (Португалія)] (архів) (порт.)
  3. La représentation des Français établis hors de France [Представництво французів, що проживають за межами Франції] (архів) (фр.)
  4. Stemmen vanuit het buitenland bij verkiezingen [Голосування з-за кордону під час виборів (Нідерланди)] (архів) (нід.)
  5. Kieswet [Закон про вибори (Нідерланди)] (архів) (нід.)
  6. Самый большой избирательный округ — Купаловский 95-й — БТ (архів) (рос.)
  7. How To Vote From Abroad [Як голосувати із закордону (Норвегія)] (архів) (англ.)
  8. How to vote if you're living overseas or travelling on Election Day [Як проголосувати якщо ви живете за кордоном або подорожуватимете у день виборів (Австралія)] (архів) (англ.)
  9. E-hääletamine [Електронне голосування (Естонія)] (архів) (ест.)
  10. Absentee Voting Information for U.S. Citizens Abroad [Інформація про голосування для громадян США за кордоном] (архів) (англ.)
  11. נציגויות ישראל שבהן תתקיים הצבעה בחו"ל [Представництва Ізраїлю за кордоном, де відбудеться голосування] (архів) (івр.)
  12. Right to vote in Ireland [Право голосу в Ірландії] (архів) (англ.)
  13. Apply to vote by proxy [Подача заявки на голосування через посередника (Велика Британія)] (архів) (англ.)
  14. EU citizens' electoral rights [Виборчі права громадян Європейського Союзу] (архів) (англ.)

Посилання

Ця стаття належить до добрих статей української Вікіпедії.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.